OHSAS18000職業(yè)安全健康管理體系的發(fā)展歷程及核心

OHSAS18000職業(yè)安全健康管理體系的發(fā)展歷程及核心內(nèi)容 職業(yè)安全健康管理體系（以下簡稱OSHMS）是20世紀(jì)80年代后期在國際上興起的安全管理模式，是一套系統(tǒng)化、程序化，同時(shí)具有高度自我約束、自我完善機(jī)制的科學(xué)管理體系。 1． 產(chǎn)生背景 l 企業(yè)自身發(fā)展的需要。隨著企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大和生產(chǎn)集約化程度的提高，企業(yè)不得不采用現(xiàn)代化的管理模式，尤其是安全生產(chǎn)管理。 l 全球經(jīng)濟(jì)一體化的推動(dòng)。企業(yè)的社會(huì)責(zé)任和勞工標(biāo)準(zhǔn)等問題越來越引起各國的關(guān)注。 2．產(chǎn)生過程 l 1996年英國頒布了BS8800《職業(yè)安全健康管理體系指南》 l 1996年美國制定了《職業(yè)安全健康管理體系》的指導(dǎo)性文件 l 1997年澳/新提出《職業(yè)安全健康管理體系原則、體系和支持技術(shù)通用指南》草案 l 1997年日本制定了《職業(yè)安全健康管理體系導(dǎo)則》 l 1999年英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)、挪威船級(jí)社等13個(gè)組織制定了《職業(yè)安全健康管理體系——規(guī)范》即OHSAS18001和《職業(yè)安全健康管理體系——OHSAS18001實(shí)施指南》即OHSAS18002。 l 1999年10月中國原國家經(jīng)貿(mào)委頒布了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》 l 2001年國際勞工組織（ILO）發(fā)布了《職業(yè)安全健康管理體系導(dǎo)則》（ILO—OSH2001） l 2001年11月國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)《職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范》 l 2001年12月中國原國家經(jīng)貿(mào)委頒布了《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》 l 截止目前，尚無ISO18000標(biāo)準(zhǔn)。 3．《OSHMS審核規(guī)范》核心內(nèi)容 包括五個(gè)方面（方針、策劃、實(shí)施、執(zhí)行、管理評(píng)審），17個(gè)要素和持續(xù)改進(jìn)的運(yùn)行模式。 4．基本思想 l 實(shí)施體系持續(xù)改進(jìn)。社會(huì)發(fā)展的核心是人的發(fā)展，OSHMS的最終目的是保護(hù)人， 尤其是保護(hù)工作狀態(tài)的勞動(dòng)者。 l 黨和國家歷來非常重視安全生產(chǎn)和職業(yè)健康，所以也非常重視OSHMS的開展。 5．特點(diǎn)、內(nèi)涵 l OSHMS建立和實(shí)施的系統(tǒng)化 —— 組織機(jī)構(gòu)：運(yùn)作系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)； —— 通過程序化管理，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)控制； —— 文化的系統(tǒng)管理。 l OSHMS的先進(jìn)性，將管理過程和控制措施建立在科學(xué)的危害辯識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，把它作為系統(tǒng)工程來管理； l 實(shí)施OSHMS，沒有增加或改變企業(yè)原有的法律責(zé)任，而是變被動(dòng)執(zhí)行為主動(dòng)遵守； l 未對(duì)企業(yè)的安全健康績效提出絕對(duì)要求； l OSHMS可與其他管理體系（如質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系等）建立整合型的管理體系； l OSHMS審核規(guī)范有很大的靈活性； l OSHMS審核規(guī)范有廣泛的通用性，可認(rèn)證注冊(cè)，也可自我鑒定、自我聲明； l 實(shí)施OSHMS的精髓是危害辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制，體現(xiàn)了“預(yù)防為主”的方針；對(duì)各種潛在事故制定應(yīng)急方案，力圖使損失最小化； 全過程控制的要求。企業(yè)可從管理上和工程技術(shù)上采取措施，從而消除或減少危險(xiǎn).

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