職業(yè)健康安全管理體系是80年代后期在國際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式,它與ISO9000和ISO14000等一樣被稱為后工業(yè)化時代的管理方法,其產(chǎn)生的一個主要原因是企業(yè)自身發(fā)展的要求。隨著企業(yè)的發(fā)展壯大,企業(yè)必須采取更為現(xiàn)代化的管理模式,將包括質(zhì)量管理、職業(yè)健康安全管理等管理在內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營活動科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和法律化。國際上的一些著名的大企業(yè)在大力加強質(zhì)量管理工作的同時,已經(jīng)建立了自律性的和比較完善的職業(yè)健康安全管理體系,較好地提升了自身的社會形象和大大地控制和減少了職業(yè)傷害給企業(yè)所帶來的損失。職業(yè)健康安全管理體系產(chǎn)生的另一個重要原因是國際一體化進程的加速進行而引起的,由于與生產(chǎn)過程密切相關(guān)的職業(yè)健康安全問題正日益受到國際社會的關(guān)注和重視,與此相關(guān)的立法更加嚴(yán)格,相關(guān)的經(jīng)濟政策和措施也不斷出臺和完善。在80年代,一些發(fā)達國家率先研究和實施職業(yè)健康安全管理體系活動,其中,英國在1996年頒布了BS8800《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南》,此后,美國、澳大利亞、日本、挪威的一些組織也制定了相關(guān)的指導(dǎo)性文件,1999年英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會、挪威船級社等13個組織提出了職業(yè)健康安全評價系列(OHSAS)標(biāo)準(zhǔn),即OHSAS18001《職業(yè)健康安全管理體系——規(guī)范》、OHSAS18002 《職業(yè)健康安全管理體系——OHSAS18001實施指南》,盡管國際標(biāo)準(zhǔn)組織(ISO)決定暫不頒布這類標(biāo)準(zhǔn),但許多國家和國際組織繼續(xù)進行相關(guān)的研究和實踐,并使之成為繼ISO9000、ISO14000之后又一個國際關(guān)注的標(biāo)準(zhǔn)。
二.職業(yè)健康安全管理體系概況
l 建立管理體系來進行績效控制
l 預(yù)防為主、持續(xù)改進和動態(tài)管理
l 適用于所有行業(yè)
2. 《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》組成
l 范圍:規(guī)定使用于該指導(dǎo)性技術(shù)文件的組織愿望和界限(限制)
l OHSMS要素部分:五大功能塊,每一功能塊又由若干要素組成,共17個要素
1 范圍
3 術(shù)語和定義
4.1 總要求
4.3 策劃
4.5 檢查和糾正措施
職業(yè)健康安全管理體系的精髓在于實施有效的危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制,其運行過程如下圖示:職業(yè)健康安全管理體系運行過程
1. 為企業(yè)提供科學(xué)有效的職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范和指南;
3. 推動職業(yè)健康安全法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行;
5. 促進進一步與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌,消除貿(mào)易壁壘和加入WTO后的綠色壁壘;
7. 改善作業(yè)條件,提高勞動者身心健康和安全衛(wèi)生技能,大幅減少成本投入和提高工作效率,產(chǎn)生直接和間接的經(jīng)濟效益;
9. 在社會樹立良好的品質(zhì)、信譽和形象。因為優(yōu)秀的現(xiàn)代企業(yè)除具備經(jīng)濟實力和技術(shù)能力外,還應(yīng)保持強烈的社會關(guān)注力和責(zé)任感、優(yōu)秀的環(huán)境保護業(yè)績和保證職工安全與健康;
四. 如何建立體系
主要包括建立該體系的組織要有合法的法律地位和遵守國家有關(guān)的法律法規(guī)。
對有關(guān)人員進行技術(shù)培訓(xùn)時,要有針對性,對管理層的培訓(xùn)著重是職業(yè)健康安全管理方針、高層意識;對特殊層培訓(xùn)的要求是了解崗位基本職業(yè)健康安全處理技術(shù);對員工層培訓(xùn)的要求是具有一定基礎(chǔ)職業(yè)健康安全意識。
包括對組織現(xiàn)有管理制度、各種職業(yè)健康安全影響確定和遵守有關(guān)法律法規(guī)的情況等進行評審。
制定職業(yè)健康安全管理體系方針,指出職業(yè)健康安全管理體系的建立和保持總的目標(biāo)和承諾。
策劃主要包括危險源識別、風(fēng)險評估和風(fēng)險控制策劃,法律法規(guī)和其他要求,目標(biāo)、管理方案。進行策劃時,要求具有組織管理特色和反映企業(yè)文化。
根據(jù)策劃結(jié)果實施風(fēng)險控制的活動,實施職業(yè)健康安全管理方案并保留各種運行證據(jù)
包括檢查日常運行情況、實施內(nèi)審和管理評審和糾正預(yù)防不合格行為。
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