ISO14000的由來
順應國際環(huán)境保護的發(fā)展,依據(jù)國際經(jīng)濟與貿(mào)易發(fā)展的需要,國際標準化組織(ISO)第207技術委員會(ISO/TC207)組織制定了環(huán)境環(huán)境管理體系標準,其標準號從14001——14100,共100個標準號。統(tǒng)稱為ISO14000系列標準。自1996年國際標準化組織開始推出ISO14000系列標準以來,ISO14000系列標準以其體現(xiàn)“全面管理、污染預防、持續(xù)改進”的思想,引導世界環(huán)境管理的潮流,目前已有120多個國家引進并開始實施該系列標準。
ISO14000與中國環(huán)境保護
ISO14000的實施最初是出于能源和環(huán)境的壓力,而其根本原因還是由于一個有秩序的社會對責任感的呼喚。ISO14000實施,反映了環(huán)境保護從環(huán)境治理向環(huán)境管理的發(fā)展。過去,我國的污染控制和環(huán)境保護主要是通過制定一系列嚴厲的環(huán)保法律法規(guī),并通過組織完備和強有力的環(huán)保執(zhí)法機構去實施和監(jiān)督。必要時,可以責令不能或不愿達到環(huán)保標準的企業(yè)停業(yè);而企業(yè)也通常采取的是哪里不達標,就治理哪里的措施。隨著社會的發(fā)展,“命令和控制”的管理模式也逐漸向“企業(yè)自律”的管理模式轉變。ISO14000標準鼓勵企業(yè)節(jié)約資源,推行清潔生產(chǎn),對環(huán)境因素進行自律,并將環(huán)境問題納入商業(yè)戰(zhàn)略和決策過程之中,有助于我國環(huán)境管理借助市場的力量推動環(huán)境保護目標的實現(xiàn)。
中國企業(yè)與ISO14000
我國于1996年7月開始實施ISO14000標準的認證試點工作,目前已有40多家企業(yè)通過試點認證,還有許多企業(yè)在踴躍地申請認證,通過該認證已成為企業(yè)實力不凡,管理先進的標志。環(huán)境管理體系認證顯示出良好的市場前景。由于許多跨國公司正在全球范圍內(nèi)加緊實施ISO14000系列標準,對分供方提出ISO14001標準認證或相應的環(huán)境要求的現(xiàn)象將越來越多,并引發(fā)連鎖反應。因此ISO14001標準人證對于我國企業(yè)進入國際市場具有重要性和緊迫性。ISO14000對國際貿(mào)易的影響是巨大的,這種影響要在若干年后表現(xiàn)出來,但這段時間不會太長,可能不會超過3-5年。因此中國的企業(yè)應早做準備,外向型企業(yè)應當在條件具備時及早認證。
ISO14000的管理
隨著環(huán)境管理體系認證工作在我國的蓬勃開展,為加強對我國環(huán)境管理體系認證工作的管理,97年4月,我國國務院批準成立了中國環(huán)境管理體系認證指導委員會,由國家環(huán)保局牽頭,負責對我國環(huán)境管理體系認證工作的統(tǒng)一管理和指導。指導委員會由國家環(huán)??偩志珠L擔任主任,國家技術監(jiān)督局局長擔任第一副主任,國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、國家商檢局的領導擔任副主任。委員會由33個部門和單位的代表組成。日常工作由國家環(huán)境保護總局科技標準司承擔。其下設中國機構認可委員會和中國認證人員國家注冊委員會環(huán)境管理專業(yè)委員會,分別負責我國的環(huán)境管理體系認證機構的認可和審核員注冊工作。經(jīng)過近一年的研究和準備工作。目前,我國的環(huán)境管理體系審核員注冊和認證機構國家認可工作都已正式啟動,構成了我國環(huán)境管理體系認證國家認可制度的基本框架,這標志著我國對環(huán)境管理體系認證工作的管理已步入正規(guī)化階段。
ISO14000培訓
為了探索在我國實施ISO14000系列標準的可行性及經(jīng)驗,從96年開始由國家環(huán)保局批準,在局科技司的領導下進行ISO14000標準的研究和宣傳推廣工作。自1996年起通過各種形式進行了大量的ISO14000標準普及宣傳活動,舉辦了各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保部門和部分大企業(yè)參加的各類標準培訓班。目前,環(huán)境管理體系審核員的培訓包括環(huán)境保護知識培訓和外審員培訓兩部分。其中,國家環(huán)??偩中麄鹘逃行呢撠煭h(huán)境保護知識培訓。截止到1999年2月,已有741人接受了環(huán)境保護知識培訓。
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