風(fēng)景旅游區(qū)實(shí)施ISO9000認(rèn)證
來源:網(wǎng)絡(luò) 時(shí)間:2017-11-07 08:01:02 點(diǎn)擊:
中國作為世界四大文明古國之一,數(shù)千年歷史沉淀留下大量的人文景觀和遺跡;同時(shí)由于地理位置獨(dú)特,形成了極其豐富多彩的自然資源(natural resources)。因此從北到南,自西向東分布著數(shù)不清各具特色、引人入勝的風(fēng)景區(qū),這些風(fēng)景區(qū)是中國旅游行業(yè)得以興起并蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)。
但是擁有良好的基礎(chǔ)和條件并不代表著很好地滿足了市場(chǎng)的要求、能給游客帶來各方面的滿意和及帶來豐厚的經(jīng)濟(jì)效益(benefit)、社會(huì)效益,由于缺乏必要的標(biāo)準(zhǔn)化和系統(tǒng)化的管理,往往產(chǎn)生諸多不利于景區(qū)發(fā)展的因素:如大量的客戶投訴、景區(qū)環(huán)境混亂、旅游過程安全隱患(事故)、各種配套服務(wù)質(zhì)量(Service Quality)差、旅游景點(diǎn)人為破壞等。
iso9001認(rèn)證的企業(yè),在各項(xiàng)管理系統(tǒng)整合上已達(dá)到了國際標(biāo)準(zhǔn),表明企業(yè)能持續(xù)穩(wěn)定地向顧客提供預(yù)期和滿意的合格產(chǎn)品。站在消費(fèi)者的角度,公司以顧客為中心,能滿足顧客需求。這些問題已經(jīng)嚴(yán)重地影響到了景區(qū)的形象,制約了景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展,從而對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成危害。因此,國家旅游總局在優(yōu)秀的風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建 ;A ;級(jí)景區(qū)時(shí)就明確地對(duì)有關(guān)管理進(jìn)行了要求,其中ISO9000(服務(wù)質(zhì)量管理(quality management)體系)、ISO14000(景區(qū)環(huán)境管理體系)成為核心的要求。
一、ISO9000、ISO14000標(biāo)準(zhǔn)簡介
ISO9000和ISO14000是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)制定的一系列對(duì)組織質(zhì)量管理(quality management)體系和環(huán)境管理體系進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化要求的國際標(biāo)準(zhǔn)。它們具有普遍的適用性,適合于各種類型與規(guī)模的組織,也適用于各種地理、文化和社會(huì)條件,目前已經(jīng)被我國等同轉(zhuǎn)化為推薦性的國家標(biāo)準(zhǔn)。其中的ISO9001、ISO14001標(biāo)準(zhǔn)是組織建立質(zhì)量/環(huán)境管理體系和用于申請(qǐng)第三方認(rèn)證的依據(jù),是系列標(biāo)準(zhǔn)中的重要。風(fēng)景區(qū)作為提供旅游及相關(guān)服務(wù)的組織,也適用這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。
1、ISO9001標(biāo)準(zhǔn)介紹
目前使用的標(biāo)準(zhǔn)是ISO9001:2000《質(zhì)量管理(quality management)體系
要求》,該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量管理(quality management)的基礎(chǔ)是當(dāng)前國際上所公認(rèn)的八項(xiàng)基本原則,對(duì)于風(fēng)景區(qū)即:以顧(游)客為關(guān)注焦點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)作用、全員參與、過程方法、管理的系統(tǒng)方法、持續(xù)改進(jìn)、互利的供方關(guān)系等。質(zhì)量管理體系審核是為驗(yàn)證質(zhì)量活動(dòng)和有關(guān)結(jié)果是否符合組織計(jì)劃的安排,確認(rèn)組織質(zhì)量管理體系是否有效實(shí)施以及質(zhì)量管理體系內(nèi)的各項(xiàng)要求是否有助于達(dá)成組織的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)。
2、ISO14001標(biāo)準(zhǔn)介紹
ISO14001:1996《環(huán)境管理體系
標(biāo)準(zhǔn)及使用指南》是ISO的207技術(shù)委員會(huì)于1996年發(fā)布的環(huán)境管理方面的標(biāo)準(zhǔn)。ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)可幫助組織實(shí)施并有效運(yùn)行質(zhì)量管理體系,是質(zhì)量管理體系通用的要求和指南。它規(guī)定了一個(gè)組織系統(tǒng)地開展景區(qū)環(huán)境管理的模式,該模式同樣強(qiáng)調(diào)在實(shí)施環(huán)境管理中采用PDCA的方法(如圖2)。
3、實(shí)施ISO管理對(duì)風(fēng)景區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)
實(shí)施ISO9001、ISO14001的系統(tǒng)化管理可以非常有效地提升景區(qū)的管理水平,推動(dòng)風(fēng)景區(qū)的可持續(xù)健康發(fā)展。ISO 9001 應(yīng)當(dāng)由最高管理層領(lǐng)導(dǎo),確保高級(jí)管理層能夠?qū)ζ涔芾眢w系采取戰(zhàn)略性的做法。具體地講,可以:
使景區(qū)服務(wù)水平與國際管理接軌,持續(xù)提升整個(gè)企業(yè)的服務(wù)檔次;
系統(tǒng)化統(tǒng)籌地進(jìn)行景區(qū)環(huán)境的管理,創(chuàng)造和諧優(yōu)美的景區(qū)環(huán)境;
樹立綠色環(huán)保形象和生態(tài)旅游觀念,提高風(fēng)景區(qū)的公眾信譽(yù)和社會(huì)影響;
優(yōu)化資源配置,提高能源資源的使用效益,降低運(yùn)營成本;
有效防止各類事故,最大化減少環(huán)境污染和景觀生態(tài)破壞,降低旅游的風(fēng)險(xiǎn);
不斷提升各層次管理人員的服務(wù)水平、意識(shí)和素質(zhì),強(qiáng)化內(nèi)部溝通機(jī)制;
增強(qiáng)與各個(gè)相關(guān)方的溝通與信任等等。
我國已經(jīng)加入WTO,組織服務(wù)水平和環(huán)境狀況將直接與國際同步,作為開放前沿、展示國家風(fēng)采的風(fēng)景區(qū)不能僅僅依靠粗獷的資源開發(fā)型模式來吸引游客;同時(shí)國家在旅游行業(yè)管理和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的要求上,從立法到實(shí)施將更加嚴(yán)格,實(shí)施ISO管理逐漸成為迎接這些挑戰(zhàn)的重要手段。其中,國家旅游局在評(píng)定4A旅游景點(diǎn)的規(guī)定中也已經(jīng)正式納入了ISO管理的要求。
二、如何在風(fēng)景區(qū)發(fā)展中實(shí)施ISO的管理
在風(fēng)景區(qū)建立ISO管理體系是一項(xiàng)較長期的工作,組織的最高管理層要有充分地認(rèn)識(shí),并需要風(fēng)景區(qū)的各職能與層次間的共同參與和積極配合。同時(shí),也要具備一定的人力、物力和財(cái)力資源。
一般可分以下幾個(gè)階段:
1、相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)
要順利推行ISO管理,首先應(yīng)建立一只懂ISO管理的隊(duì)伍,并且要改變傳統(tǒng)的管理思想,培養(yǎng)規(guī)范化服務(wù)的意識(shí)。因此要組織有關(guān)人員參與相應(yīng)的培訓(xùn),網(wǎng)站內(nèi)容應(yīng)包括:服務(wù)質(zhì)量(Service Quality)意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、安全健康意識(shí)及體系管理的理念;ISO的管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求(包括ISO9001、ISO14001等);景區(qū)服務(wù)所涉及的與質(zhì)量、環(huán)境有關(guān)的技術(shù)等
2、初始管理評(píng)審
該階段應(yīng)包括:識(shí)別本風(fēng)景區(qū)主要的服務(wù)流程/類型、場(chǎng)所;確定相應(yīng)服務(wù)是否有明確的制度或服務(wù)要求(準(zhǔn)則);確定服務(wù)過程中可以控制的以及可望施加影響的重要環(huán)境因素/影響;確定適用于景區(qū)的法律法規(guī)、國家/地方/行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)以及其他要求等;根據(jù)以上基礎(chǔ)資料和組織的特色確定組織ISO管理方針(原則聲明)、目標(biāo)指標(biāo)和相應(yīng)的管理方案等。
3、文件化
組織應(yīng)將ISO標(biāo)準(zhǔn)的具體要求結(jié)合風(fēng)景區(qū)管理的實(shí)際進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)性的總結(jié),形成標(biāo)準(zhǔn)化的文件,用于指導(dǎo)各個(gè)相關(guān)職能與層次開展ISO的管理工作。文件化過程是一個(gè)增值的過程,因?yàn)槲募膬?nèi)容是組織管理的依據(jù),也是組織實(shí)現(xiàn)方針、目標(biāo),提升自身管理水平,達(dá)到包括游客在內(nèi)的相關(guān)方滿意必由之路。
一般應(yīng)編制并形成文件的有:管理方針、目標(biāo);管理手冊(cè)-用于描述組織管理體系的文件;程序文件-規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)具體要求并用于風(fēng)景區(qū)實(shí)施管理的文件;其他作業(yè)文件-指導(dǎo)相關(guān)人員服務(wù)過程的文件、記錄其他外來文件等。
4、實(shí)施ISO管理
風(fēng)景區(qū)根據(jù)建立的方針、目標(biāo)和文件規(guī)定,實(shí)施ISO管理:根據(jù)文件要求開展標(biāo)準(zhǔn)化景區(qū)服務(wù)、實(shí)施確定的管理方案/質(zhì)量計(jì)劃;實(shí)施相應(yīng)的監(jiān)視與測(cè)量活動(dòng)(對(duì)服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境控制情況進(jìn)行巡查);保存證明有效進(jìn)行ISO管理的證據(jù)等。
5、改進(jìn)體系
根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的要求開展內(nèi)部管理體系的審核(檢查)和管理評(píng)審,對(duì)問題采取相應(yīng)的糾正或預(yù)防措施等
6、申請(qǐng)認(rèn)證
風(fēng)景區(qū)開展ISO認(rèn)證將對(duì)ISO管理的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià),發(fā)現(xiàn)體系運(yùn)轉(zhuǎn)以來所取得的成果以及不足,從而獲得信息以持續(xù)改進(jìn)自身管理體系;同時(shí)進(jìn)行認(rèn)證還可以通過第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的證書向游客和相關(guān)方證明實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)化管理的階段性結(jié)果,以獲取更大的信任。ISO9001認(rèn)證是質(zhì)量管理體系認(rèn)證,主要的審核準(zhǔn)則是ISO9001:2008標(biāo)準(zhǔn)。其目的是評(píng)價(jià)組織的質(zhì)量管理體系的適宜性、充分性和有效性。因此,在申請(qǐng)認(rèn)證時(shí)應(yīng)選擇那些權(quán)威的、有豐富經(jīng)驗(yàn)的機(jī)構(gòu)來進(jìn)行認(rèn)證。
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