社會(huì)道德責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)SA8000問世

社會(huì)道德責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)Social Accoutability 8000或 簡稱SA8000自1997年問世以來，受到了公眾極大的關(guān)注，在美歐工商界引起了強(qiáng)烈反響。專家們認(rèn)為，SA8000是繼ISO9000、ISO14000之后出現(xiàn)的又一個(gè)重要的國際性標(biāo)準(zhǔn)，并遲早會(huì)轉(zhuǎn)化為ISO標(biāo)準(zhǔn)；通過SA8000認(rèn)證將成為國際市場競爭中的又一重要武器。有遠(yuǎn)見的組織家應(yīng)未雨綢繆，及早檢查本組織是否履行了公認(rèn)的社會(huì)責(zé)任，在組織運(yùn)行過程中是否有違背社會(huì)公德的行為，是否切實(shí)保障了職工的正當(dāng)權(quán)益，以把握先機(jī)，迎接新一輪的世界性的挑戰(zhàn)。 組織年度報(bào)告和公司宣傳冊(cè)中關(guān)于道德責(zé)任的陳述逐年增多，這一現(xiàn)象表明，管理與社會(huì)責(zé)任相結(jié)合的需求日益增大。盡管許多組織在運(yùn)營中并無不道德行為，但卻無從評(píng)判。而今天，組織行為是否符合社會(huì)公德可以根據(jù)該組織與SA8000要求的符合性予以確認(rèn)和聲明。

    SA8000--世界上第一個(gè)社會(huì)道德責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范組織道德行為的一個(gè)新標(biāo)準(zhǔn)，已作為第三方認(rèn)證的準(zhǔn)則。SA8000認(rèn)證是依據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)的要求審查、評(píng)價(jià)組織是否與保護(hù)人類權(quán)益的基本標(biāo)準(zhǔn)相符，在全球所有的工商領(lǐng)域均可應(yīng)用和實(shí)施SA8000。

1 制訂SA8000標(biāo)準(zhǔn)的宗旨

    制訂SA8000標(biāo)準(zhǔn)的宗旨是為了保護(hù)人類基本權(quán)益。SA8000標(biāo)準(zhǔn)的要素引自國際勞工組織（ILO）關(guān)于禁止強(qiáng)迫勞動(dòng)、結(jié)社自由的有關(guān)公約及其它相關(guān)準(zhǔn)則、人類權(quán)益的全球聲明和聯(lián)合國關(guān)于兒童權(quán)益的公約。 標(biāo)準(zhǔn)首先給出了對(duì)組織和公司進(jìn)行獨(dú)立審核的定義和核心要素，確認(rèn)審核評(píng)判的基本原則。例如"兒童勞工"是該標(biāo)準(zhǔn)的核心要素之一，該要素的原則如下："公司不能或支持剝削性使用兒童勞工，公司應(yīng)建立有效的文件化的方針和程序，從而推進(jìn)未成年兒童的教育， 這些兒童可能是當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育法范圍內(nèi)應(yīng)受教育者或正在失學(xué)的未成年兒童。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了具體的保證措施，如： 在學(xué)校正常上課時(shí)間，不得使用未成年兒童勞工；未成年兒童勞工的工作時(shí)間、在校時(shí)間、工作與學(xué)習(xí)活動(dòng)往返時(shí)間每天不得超過８小時(shí)；不得使用兒童勞動(dòng)力從事對(duì)兒童健康有害、不安全和有危險(xiǎn)的工作。

２　SA8000標(biāo)準(zhǔn)誕生的背景

    制定SA8000標(biāo)準(zhǔn)的想法源自SGS Yarsley ICS和國際商業(yè)機(jī)構(gòu)社會(huì)審核部主管人之間的一次談話。雙方共同認(rèn)為社會(huì)審核領(lǐng)域在全球范圍內(nèi)正在不斷擴(kuò)展，有必要對(duì)社會(huì)道德責(zé)任進(jìn)行審核，在工商界也應(yīng)確立與公眾相同的價(jià)值觀和道德準(zhǔn)則，為此，需要制訂社會(huì)道德責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，并開展審核認(rèn)證活動(dòng)。

    1996年６月歐美的商業(yè)組織及相關(guān)組織召開了制訂規(guī)范的初次會(huì)議。該會(huì)議在商業(yè)界（包括大西洋兩岸的領(lǐng)先的商業(yè)公司）和非政府組織中引起了強(qiáng)烈反響。商界和非政府組織對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制訂極為關(guān)注。會(huì)議擬訂了制訂新標(biāo)準(zhǔn)的備忘錄。 基地設(shè)在倫敦和紐約的英美非政府組織--經(jīng)濟(jì)優(yōu)先領(lǐng)域理事會(huì)（CEP）積極參加了制定新標(biāo)準(zhǔn)的最初幾次會(huì)議，并被指定為維護(hù)新標(biāo)準(zhǔn)的組織。隨后CEP設(shè)立了標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)可咨詢委員會(huì)(CEPAA),任務(wù)是跟蹤、監(jiān)督、審查新標(biāo)準(zhǔn)制訂的進(jìn)展情況。美國等國家的很多公司對(duì)應(yīng)用新標(biāo)準(zhǔn)反應(yīng)非常積極。在紐約召開的第一次會(huì)議上產(chǎn)生了該標(biāo)準(zhǔn)的草案。 ３　SA8000的主要內(nèi)容：

    SA8000涉及以下主要內(nèi)容：
1) 童工（Child Labour）；
2) 強(qiáng)迫性勞工（Forced Labour）；
3) 健康與安全（Health & Safety）；
4) 組織工會(huì)的自由與集體談判的權(quán)利（Freedom of Association and Right to collective Bargaining）；
5) 歧視（Discrimination）；
6) 懲戒性措施（Disciplinazy Practices）；
7) 工作時(shí)間（Working Hours）；
8) 工資（Compensation）；
9) 管理體系（Management Systems）。

4 如何開展SA8000審核

    SA8000作為第三方審核認(rèn)證的準(zhǔn)則，能夠用于組織的合格評(píng)定，從而證實(shí)組織與標(biāo)準(zhǔn)要求的符合性。同樣，還可以依據(jù)SA8000開展第二方審核，對(duì)公司分供方的供應(yīng)鏈進(jìn)行審核。

    各個(gè)地區(qū)的社會(huì)責(zé)任審核方式不盡相同。除傳統(tǒng)的現(xiàn)場證據(jù)審查外，還要調(diào)查雇員、管理者以及組織所在社區(qū)的代表的觀點(diǎn)。審核員要與審核對(duì)象會(huì)談交流，權(quán)衡如"職業(yè)凌辱"之類的主觀陳述和事實(shí)，審核的客觀證據(jù)是依主觀陳述和事實(shí)調(diào)查為基礎(chǔ)的。

    審核員現(xiàn)場遇到一些情況體現(xiàn)了社會(huì)責(zé)任在審核的特點(diǎn)。如在一些工廠常常會(huì)遇到一些小青年頂替其嫡生姐姐或哥哥，從而違背法定工作年齡的有關(guān)規(guī)定。

    對(duì)服務(wù)業(yè)的簽約要全面進(jìn)行審查，應(yīng)將事實(shí)陳述和證據(jù)與簽約合同加以對(duì)比核實(shí)，確保不存在對(duì)工人的強(qiáng)迫和壓制的行為。例如廠方要求工人住在工廠，但住宿條件惡劣，與家庭隔離、活動(dòng)空間極其擁擠，須加強(qiáng)規(guī)范。

５　審核員所面臨的挑戰(zhàn)

    審核員須以非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度和超乎尋常的努力，確保能夠獲取可靠、有效的信息，而不是歪曲了的個(gè)人陳述。社會(huì)責(zé)任審核要依據(jù)當(dāng)?shù)氐囊?guī)范和標(biāo)準(zhǔn)檢查與評(píng)測(cè)證據(jù)，以保證最終審核評(píng)定正確有效。例如在遠(yuǎn)東地區(qū)可以接受的住宿標(biāo)準(zhǔn)為一個(gè)房間容納６到８個(gè)床位，床鋪為金屬框架上搭一個(gè)木板作為睡鋪，其盥洗設(shè)備必須滿足隱蔽、隔離和清潔等基本要求，這一點(diǎn)與發(fā)達(dá)國家的要求大體相同，但該地區(qū)的其它條件和要求的標(biāo)準(zhǔn)與倫敦和紐約的要求則相差甚遠(yuǎn)。

６　正確理解SA8000

    道德宣傳者們就制定社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)SA8000展開了一場熱烈討論。他們認(rèn)為這一標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)是管理主義的體現(xiàn)。一些非政府組織（如NGO）重申了這一論點(diǎn)，他們認(rèn)為SA8000的制定，正迎合了組織界和社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。另一方面，具有傳統(tǒng)觀念的審核員則認(rèn)為該標(biāo)準(zhǔn)偏離了社會(huì)核心問題，實(shí)際上只是針對(duì)社會(huì)的表面現(xiàn)象而提出的。事實(shí)上這兩種截然相反的觀點(diǎn)均帶有偏見，這些熱心者并沒有正確理解和把握SA8000真正的內(nèi)涵和制訂目的。正確的理解是管理者應(yīng)將SA8000作為道德管理實(shí)踐的綜合工具應(yīng)用于組織的管理體系中。

７　SA8000的發(fā)展前景

    道德責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的制訂已成為英國政府"道德貿(mào)易新紀(jì)元"活動(dòng)的核心。"道德貿(mào)易新紀(jì)元"活動(dòng)是英國國際發(fā)展部部長Clare Short于1997年發(fā)起的。在現(xiàn)代商界由于消費(fèi)者選購物品時(shí)，往往要考慮組織的道德行為表現(xiàn)，因此公司聲明并展示其運(yùn)作過程中的道德行為十分重要。如今一個(gè)新型組織的組建，其大多數(shù)規(guī)劃建議中必須包括道德水準(zhǔn)評(píng)定和環(huán)境影響分析。

    隨著對(duì)SA8000的不斷修訂和完善，該標(biāo)準(zhǔn)最終將會(huì)發(fā)展成為一個(gè)覆蓋道德、社會(huì)和環(huán)境等范圍很廣的標(biāo)準(zhǔn)。目前SA8000只涉及人身權(quán)益以及與健康、安全、機(jī)會(huì)平等等核心要素有關(guān)的初始審核。CEPAA是SA8000認(rèn)證組織的認(rèn)可機(jī)構(gòu)，也是社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的版權(quán)所有者。

    雖然SA8000尚未轉(zhuǎn)化為ISO國際標(biāo)準(zhǔn)，但它已得到國際認(rèn)可，更為重要的是，該標(biāo)準(zhǔn)正在激起全球組織界的廣泛關(guān)注和熱情。很顯然，組織經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)全面、獨(dú)立的審核后，頒發(fā)的社會(huì)責(zé)任認(rèn)證證書，將是對(duì)訪組織道德行為和社會(huì)責(zé)任管理能力最為有效的認(rèn)可。SA8000將是未來國際競爭中組織獲得成功的一個(gè)重要組成部分。

８ 評(píng)述

    SA8000是將社會(huì)價(jià)值引入組織實(shí)踐的重要標(biāo)準(zhǔn)，而社會(huì)價(jià)值則是當(dāng)今組織聲譽(yù)的靈魂；

SA8000為公司提供了社會(huì)責(zé)任規(guī)范，但更為重要的工作則是開展一致性審核； 在公司將SA8000納入其日常管理規(guī)范，并將行為表現(xiàn)測(cè)定結(jié)果向有關(guān)各方公開之后，才能夠確認(rèn)公司正在實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)；

    SA8000無疑在保障有關(guān)各方的權(quán)益和輔助管理方面起到了推動(dòng)作用，有關(guān)議題將會(huì)列入全球組織管理的議事日程之中。

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