編寫(xiě)OHSAS18001職業(yè)安全健康管理體系文件的意義

編寫(xiě)OHSAS18001職業(yè)安全健康管理體系文件的意義 1．編寫(xiě)的必要性 (1)編制職業(yè)安全健康管理體系文件是建立職業(yè)安全健康管理體系的需要 職業(yè)安全健康管理體系是個(gè)文件化的體系，建立體系過(guò)程就是結(jié)合企業(yè)性質(zhì)和特點(diǎn)將職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范具體的化為用人單位的職業(yè)安全健康管理體系的文件化過(guò)程。 一個(gè)企業(yè)在建立職業(yè)安全健康管理體系時(shí)，通常首先應(yīng)了解、掌握《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》和《指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，然后按規(guī)范的要求并結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況提出職業(yè)安全健康管理體系要求，規(guī)定如何去開(kāi)展活動(dòng)。為驗(yàn)證各項(xiàng)活動(dòng)是否達(dá)到期望的效果。職業(yè)安全健康管理是否有效并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，還要進(jìn)行內(nèi)部審核和管理評(píng)審。這一切，都離不開(kāi)體系文件。因此，編制職業(yè)安全健康管理體系文件的主要目的是：闡述本企業(yè)的職業(yè)安全健康管理體系并描述職業(yè)安全健康管理體系的要求，為職業(yè)安全健康管理體系的建立、運(yùn)行和改進(jìn)提供永久性的參考。另外，作為企業(yè)的內(nèi)部成員，可能已經(jīng)了解了本企業(yè)是怎樣開(kāi)展工作以及結(jié)果如何，但是，如果不能向第二方或第三方審核員提供現(xiàn)行有效的職業(yè)安全健康管理體系文件及其見(jiàn)證性材料，那么用人單位就不能取得相關(guān)方的信任，并得到第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)可和注冊(cè)。 (2)編制職業(yè)安全健康管理體系文件是滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求 《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》全文中多處對(duì)文件有明確的規(guī)定，如“用人單位應(yīng)有一個(gè)經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)的職業(yè)安全衛(wèi)生方針，……方針應(yīng)該：形成文件，付諸實(shí)施，予以保持；” “用人單位應(yīng)確保在確立職業(yè)安全健康目標(biāo)時(shí)，對(duì)這些危險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果及控制的效果進(jìn)行考慮，并將此文件化，并保持最新?！? “用人單位應(yīng)對(duì)其內(nèi)部相關(guān)職能和層次，建立職業(yè)安全健康目標(biāo)體系，……并使之形成文件。” 作為建立職業(yè)安全健康管理體系主要依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)明確指出：職業(yè)安全健康管理體系應(yīng)是文件化的，要把貫徹《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》，實(shí)行職業(yè)安全健康方針的要求、規(guī)定形成文件化的程序，并且按照文件化的程序?qū)嵤?。因此，編制職業(yè)安全健康管理體系文件，也是為了達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要求，確保通過(guò)認(rèn)真執(zhí)行職業(yè)安全健康管理體系文件達(dá)到持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康管理的目的。 2. 編寫(xiě)的作用 (1) 職業(yè)安全健康管理體系文件形成組織職業(yè)安全健康管理的法規(guī)，通過(guò)各級(jí)人員的認(rèn)真執(zhí)行，能夠使危險(xiǎn)因素得以控制。執(zhí)行“預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。 (2)為各類(lèi)型的審核提供依據(jù)，用檢查用人單位是否遵守規(guī)定的文件化程序，以及評(píng)價(jià)所建立的職業(yè)安全健康管理體系是否持續(xù)有效；是否達(dá)到預(yù)期目的。同時(shí)，還可為不斷進(jìn)行的持續(xù)改進(jìn)提供依據(jù)和參考。 (3)通過(guò)體系文件的建立，使各類(lèi)活動(dòng)有章可循，也使各類(lèi)活動(dòng)規(guī)范進(jìn)行并保持其連續(xù)性。這樣確保當(dāng)評(píng)審人員不在場(chǎng)時(shí)。企業(yè)建立的職業(yè)安全健康管理體系仍能持續(xù)有效的運(yùn)行, 加速實(shí)現(xiàn)用人單位職業(yè)安全健康管理由人治到法治的轉(zhuǎn)換。 (4)企業(yè)內(nèi)的傷亡事故、職業(yè)病的產(chǎn)生幾乎都是由于管理體系(包括技術(shù)運(yùn)作、工藝設(shè)計(jì))或生產(chǎn)控制的不良造成的。只有通過(guò)職業(yè)安全健康管理體系文件的建立，才能變傳統(tǒng)的事后管理為事前采取積極的預(yù)防控制措施，大大減少事故發(fā)生率，減少環(huán)境污染，節(jié)省資源。降低能耗，減少事故處理、廢物治理和發(fā)生職也病的開(kāi)支，從而降低成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。 (5)通過(guò)頒布一整套的職業(yè)安全健康管理體系文件，可以使企業(yè)內(nèi)的所有員工都了解本單位對(duì)職業(yè)安全健康的承諾，企業(yè)的職業(yè)安全健康方針目標(biāo)及各項(xiàng)職業(yè)安全健康工作、活動(dòng)的內(nèi)容、規(guī)定和要求。 (6)通過(guò)對(duì)所有職業(yè)安全健康有關(guān)的管理操作和人員職責(zé)、權(quán)限及其相互關(guān)系的規(guī)定，不僅使企業(yè)的員工了解了該做哪些工作，如何去做，達(dá)到什么效果，并且還處理了接口，確保用人單位內(nèi)的所有員工都能在職業(yè)安全健康的工作環(huán)境中按體系文件的規(guī)定開(kāi)展工作，保持工作的連續(xù)和穩(wěn)定，避免相互扯皮。 (7)通過(guò)以往職業(yè)安全健康工作的評(píng)價(jià), 可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并在此基礎(chǔ)上改進(jìn)，這些都離不開(kāi)職業(yè)安全健康管理體系文件的支持。 (8)可以向用戶(hù)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、股東及其它相關(guān)方表明：本企業(yè)已建立了符合《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》要求的職業(yè)安全健康管理體系， 能夠?qū)τ萌藛挝粚?shí)施全員、全面、全方位全過(guò)程的職業(yè)安全健康管理控制。用人單位有能力在安全生產(chǎn)的前提下。為顧客提供滿(mǎn)意的產(chǎn)品和服務(wù)。

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