按照《昆明高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設規(guī)劃》及《綜合類生態(tài)工業(yè)園區(qū)標準》(HJ274-2009)的有關要求,園區(qū)管理機構通過ISO14001環(huán)境管理體系認證是創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)通過驗收的基本條件之一。同時,開展ISO14001認證對于建設“綠色政府”,節(jié)能降耗,降低成本,提升園區(qū)標準化管理水平,引導更多的企業(yè)導入ISO14001環(huán)境管理體系,提高園區(qū)整體環(huán)境管理水平有著積極的促進作用。
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因此,ISO14001環(huán)境管理體系認證工作得到了管委會領導的高度重視,被列為昆明高新區(qū)2011年的重點工作之一。2011年3月9日,管委會召開了“昆明高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會ISO14001環(huán)境管理體系認證動員大會”,董主任作了動員講話,正式啟動了管委會的認證工作。
在管委會主要領導的親自過問和關心下,在分管領導的具體安排和指導下,在管委會各辦局、部門的大力支持和密切配合下,體系推進辦公室、各部門內審員及認證機構經過百日奮戰(zhàn),圓滿完成了認證工作。
一、廣泛動員,參與面廣。管委會32個辦局部門都參與了體系認證工作,各部門36名業(yè)務聯(lián)絡員、16名內審員按照體系認證標準要求開展了一系列認證工作。
二、認證程序嚴格,認證內容廣泛。整個認證程序嚴格按照ISO14001有關要求,歷經了全員培訓、初始環(huán)境評審、體系策劃、內審員資格培訓考試、《程序文件》和《管理手冊》體系文件的編寫、體系試運行、內部審核等7大階段綜合性認證工作。在7大階段認證過程中貫穿了5項專業(yè)性認證工作:一是對143項環(huán)境因素進行識別;二是收集整編98份適用性法律法規(guī);三是編制完成8個合規(guī)性評價項目;四是完成28份程序控制文件的編寫;五是對評審中所提出的不符合項,進行糾正。
三、外部審核客觀嚴謹。5月31日,由中國質量認證中心組織了9名專家,對高新區(qū)32個局辦進行了正式外部審核,審核內容主要包括環(huán)境方針、環(huán)境因素、目標指標和方案、信息交流、法律法規(guī)、應急準備和響應、監(jiān)測等97個主要標準條款。通過現場走訪、集中提問、查閱臺帳資料,專家組對管委會環(huán)境管理體系運行工作給予了充分肯定,一致同意通過外審。同時,也提出了意見和建議,現場開具了4個一般性不符合項,并提出了整改要求和時限。經過為期15天的整改,4個不符合項的糾正措施得以實施,見證性材料全部提交完畢。
6月24日,中國質量認證中心王克驕主任正式簽署了管委會ISO14001環(huán)境管理體系證書。7月5日,在管委會舉行ISO14001證書頒證大會,體系推進辦公室副主任、環(huán)境保護局局長萬建南受管委會委托正式從認證機構代表手中接過了昆明高新區(qū)管委會環(huán)境管理體系認證證書。萬建南局長表示,取得ISO14001環(huán)境管理體系認證,是高新區(qū)啟動國家級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)驗收工作的關鍵一步。但是,建立環(huán)境管理體系最核心、最關鍵的內容是體系的運行和持續(xù)改進,希望各辦局部門以此次取得證書為契機,在日常行政管理活動切實落實環(huán)保要求,不斷改進環(huán)??冃?,為創(chuàng)建國家級生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)造良好的體系和制度保障。下半年,管委會要著手開展國家級生態(tài)工業(yè)園區(qū)的申報驗收工作,申報驗收還有大量復雜細致的工作要做,環(huán)境保護局及有關部門將積極推進此項工作,為早日建成國家級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū),實現園區(qū)經濟社會與環(huán)境保護的協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮應有的作用。
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