日本新版《化學(xué)物質(zhì)審查規(guī)制法》即將實(shí)施

醞釀已久的日本新版《化學(xué)物質(zhì)審查規(guī)制法》即將于2010年下半年全面實(shí)施，日本當(dāng)局將在2010年以法令形式要求從事化學(xué)品業(yè)務(wù)的相關(guān)企業(yè)就化學(xué)品產(chǎn)量、入口量以及用途等信息每年向當(dāng)局陳訴一次。目標(biāo)是對(duì)大概造成情況和康健危害的化學(xué)品舉辦嚴(yán)格打點(diǎn)，因而也被稱為“日本版REACH”，該制度是順應(yīng)國(guó)際上對(duì)化學(xué)品打點(diǎn)的潮水而實(shí)施的，也必將對(duì)企業(yè)發(fā)生遍及影響。iso

據(jù)日本有關(guān)方面先容，新版《化學(xué)物質(zhì)審查規(guī)制法》對(duì)2萬多種化學(xué)品劃定了陳訴義務(wù)，當(dāng)局通過對(duì)企業(yè)陳訴資料的匯總闡明來掌握化學(xué)物質(zhì)總量，并監(jiān)視其是否對(duì)情況和百姓康健造成損害。同時(shí)，當(dāng)局還將發(fā)布危險(xiǎn)性較高的“優(yōu)先評(píng)價(jià)物質(zhì)”，并把有害化學(xué)品由354種增加到462種。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品將實(shí)行從供貨商到出產(chǎn)的全進(jìn)程打點(diǎn)。預(yù)計(jì)這項(xiàng)制度的實(shí)施將涉及日本包羅化學(xué)品出產(chǎn)、汽車、電器等數(shù)千家企業(yè)。

歐盟REACH禮貌的出臺(tái)，將防御化工產(chǎn)物的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任轉(zhuǎn)移到企業(yè)身上，當(dāng)局不再是風(fēng)險(xiǎn)防御的主體。而日本版REACH化學(xué)物質(zhì)安詳性評(píng)價(jià)的主體大概是國(guó)度。今朝檢測(cè)用度的分管步伐尚不明晰。假如檢測(cè)用度由當(dāng)局包袱，企業(yè)包袱的本錢會(huì)淘汰，對(duì)企業(yè)來說相對(duì)有利。日本版的REACH實(shí)施后，不只對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品將實(shí)行從供貨商到出產(chǎn)的全進(jìn)程打點(diǎn)，并且較量偏重于評(píng)價(jià)化學(xué)品對(duì)康健和生態(tài)情況的影響，這也是“日本版REACH”的政策取向與原有的《化學(xué)物質(zhì)審查規(guī)制法》重點(diǎn)掩護(hù)出產(chǎn)的政策取向的主要區(qū)別。

此越日本版REACH的實(shí)施，將極有大概對(duì)我國(guó)輸日化工產(chǎn)物發(fā)生較大的負(fù)面影響。因?yàn)?，日本版REACH所涉及的化工、家電、紡織、玩具等產(chǎn)物在我國(guó)對(duì)日商業(yè)中占有很大比例。當(dāng)局主管部分在應(yīng)對(duì)日本版REACH時(shí)應(yīng)起到主導(dǎo)浸染。從久遠(yuǎn)來看，成立危險(xiǎn)化學(xué)品的注冊(cè)陳訴制度是局面所趨。因此，除引導(dǎo)企業(yè)鑒戒各國(guó)化學(xué)品壁壘進(jìn)級(jí)和鑒戒REACH版本的輻射效應(yīng)外，應(yīng)將應(yīng)對(duì)日本版REACH提上議事日程。為防備輸日化學(xué)品呈現(xiàn)非正常下降，發(fā)起從這幾個(gè)方面加以應(yīng)對(duì)：

1、當(dāng)局主管部分應(yīng)創(chuàng)立應(yīng)對(duì)小組，跟蹤日本版REACH禮貌的審議、禮貌的主要內(nèi)容、安詳性評(píng)價(jià)主體、用度分管、出產(chǎn)以及廢棄的全進(jìn)程的劃定等。對(duì)日本版REACH大概包圍的輸日化工、汽車、電器、紡織、玩具等產(chǎn)物舉辦觀測(cè)，在適其時(shí)候組織專家對(duì)其禮貌舉辦評(píng)議，提出反應(yīng)我國(guó)企業(yè)好處的評(píng)議意見，影響其法令內(nèi)容。對(duì)跟蹤和研究環(huán)境實(shí)時(shí)向有關(guān)部分和社會(huì)傳遞。

2、檢討檢疫機(jī)構(gòu)按照應(yīng)對(duì)歐盟REACH禮貌的履歷，快速成立化學(xué)品的信息和評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)防御體系和應(yīng)急預(yù)案，開展技能資料的匯集、成立數(shù)據(jù)庫等相關(guān)事情。

3、相關(guān)出口企業(yè)應(yīng)掌握產(chǎn)物研發(fā)、出產(chǎn)、銷售、利用及廢料處理懲罰各個(gè)環(huán)節(jié)的全面改進(jìn)，在財(cái)富鏈和財(cái)富內(nèi)尋求遍及的上下游企業(yè)的相助，完善有毒有害化學(xué)品打點(diǎn)機(jī)制，淘汰該項(xiàng)禮貌大概對(duì)出口產(chǎn)物造成的攻擊。

延伸閱讀

歐盟新發(fā)布REACH授權(quán)物質(zhì)清單

2010年1月13日，歐盟化學(xué)品打點(diǎn)局將5種形式的聚芳烴-蒽、高溫煤焦油瀝青、2，4-二硝基甲苯、鄰苯二甲酸二異丁酯、硅酸鋁耐火陶瓷纖維、氧化鋯硅酸鋁耐火纖維等14種SVHC物質(zhì)（高存眷度物質(zhì)）正式列入REACH授權(quán)物質(zhì)清單中，制造或入口這些物質(zhì)的企業(yè)（包羅制造或入口物質(zhì)自身、殽雜物及物品的企業(yè)）要包袱這些化學(xué)物質(zhì)所激發(fā)的相關(guān)法令責(zé)任。這是繼2008年10月28日歐盟正式發(fā)布第一批15種SVHC物質(zhì)清單后，第二次發(fā)布高存眷度物質(zhì)清單。在一年多時(shí)間內(nèi)，歐盟先后兩次發(fā)布高存眷度物質(zhì)清單，列入清單的物質(zhì)在REACH中需要授權(quán)，并推行供給鏈信息通報(bào)處事。按照歐盟REACH禮貌劃定，輸歐產(chǎn)物若不切合REACH禮貌有關(guān)SVHC物質(zhì)的劃定，將面對(duì)被召回或撤出歐盟市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。

為有效應(yīng)對(duì)歐盟新劃定，固定相關(guān)產(chǎn)物出口歐盟的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，檢討檢疫部分發(fā)起：

一是要進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)歐盟REACH禮貌體系的研究。對(duì)其大概造成的影響趕早舉辦評(píng)估和研判，并實(shí)時(shí)向當(dāng)局相關(guān)部分、相關(guān)出口企業(yè)舉辦傳遞和宣傳，切實(shí)引起高度存眷，配合搞好應(yīng)對(duì)。

二是要有針對(duì)性地增強(qiáng)對(duì)原輔質(zhì)料的檢測(cè)和采購(gòu)節(jié)制。對(duì)支付口產(chǎn)物的高風(fēng)險(xiǎn)原質(zhì)料，要嚴(yán)格實(shí)施安詳監(jiān)控，成立進(jìn)貨批和檢測(cè)陳訴的對(duì)應(yīng)干系，原料批和出口批的可追溯制度。

三是要提高嘗試室相關(guān)檢測(cè)本領(lǐng)。增強(qiáng)相關(guān)檢測(cè)項(xiàng)目標(biāo)研究和開拓，為企業(yè)提供SVHC物質(zhì)檢測(cè)處事，努力指導(dǎo)企業(yè)完善自檢自控體系，確保出口產(chǎn)物切合歐盟REACH禮貌要求。

（馬承業(yè)）

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