【慧聰塑料網(wǎng)】據(jù)日本經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道,新制度將在對(duì)現(xiàn)有的《化學(xué)物質(zhì)審查規(guī)制法》修改的基礎(chǔ)上引入。日前,日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省、環(huán)境省、厚生勞動(dòng)省已草擬了相關(guān)方案,并將在今年提交國會(huì)審議。預(yù)計(jì)日本版REACH將于2010年全面實(shí)施。屆時(shí),日本政府將以法律形式要求從事化學(xué)品業(yè)務(wù)的相關(guān)企業(yè)就化學(xué)品產(chǎn)量、進(jìn)口量以及用途等每年向政府報(bào)告一次,目的是對(duì)可能造成環(huán)境和健康危害的化學(xué)品進(jìn)行嚴(yán)格管理。日本版REACH對(duì)兩萬多種化學(xué)品規(guī)定報(bào)告義務(wù)。政府通過對(duì)企業(yè)報(bào)告資料的匯總分析來把握化學(xué)物質(zhì)總量,并監(jiān)督其是否對(duì)環(huán)境和國民健康造成損害。同時(shí),政府還將公布危險(xiǎn)性較高的“優(yōu)先評(píng)價(jià)物質(zhì)”,并把有害化學(xué)品由354種增加到462種,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品將實(shí)行從供貨商到生產(chǎn)的全過程管理。
日本版REACH法規(guī)的一個(gè)重要特點(diǎn)是,將防范化工產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任轉(zhuǎn)移到企業(yè)身上,政府不再是風(fēng)險(xiǎn)防范的主體。因此,生產(chǎn)、經(jīng)營、使用化學(xué)品的企業(yè)需要了解化學(xué)物質(zhì)的安全特性,了解是否對(duì)人體和環(huán)境產(chǎn)生危害,同時(shí)還要有實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的支持。數(shù)據(jù)的獲得按照REACH法規(guī)相應(yīng)地完成注冊、評(píng)估和授權(quán)程序等不可避免地會(huì)使企業(yè)的生產(chǎn)和出口成本提高,從而給企業(yè)的經(jīng)營帶來影響。這是REACH法規(guī)與其他標(biāo)準(zhǔn)性認(rèn)證的根本不同。
據(jù)日本媒體披露,日本版REACH化學(xué)物質(zhì)安全性評(píng)價(jià)的主體可能是國家,目前檢測費(fèi)用的分擔(dān)辦法尚不明確。如果檢測費(fèi)用由政府承擔(dān),企業(yè)承擔(dān)的成本會(huì)減少,對(duì)企業(yè)來說相對(duì)有利。日本的REACH版實(shí)施后,不僅對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品將實(shí)行從供貨商到生產(chǎn)的全過程管理,而且比較側(cè)重于評(píng)價(jià)化學(xué)品對(duì)健康和生態(tài)環(huán)境的影響,這是日本新的REACH版的政策取向與原有的《化審法》重點(diǎn)保護(hù)生產(chǎn)的政策取向之主要區(qū)別。
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