規(guī)范ISO質量認證迫在眉睫

　　劉純銀

　　“只要交兩萬元，包你們企業(yè)獲得ISO質量管理體系的認證?！比涨埃浾咴趯Ρ本┑囊恍┱J證機構進行調查過程中，一位認證機構的負責人如是宣傳。本來辦理認證證書先要經過專家的指導，再經由國家認監(jiān)委授權的認證機構審核才能獲得的認證證書，如今卻變了味道——辦理ISO認證變得“既便宜又快捷”。(11月17日《經濟參考報》)

　　質量體系認證是質量管理和質量保證的一個有效手段，它實質上是通過貫徹和實施標準，規(guī)范運作，來保證產品制造和服務的質量，促進生產力的發(fā)展。自1987年國際標準化組織發(fā)布ISO9000系列標準以來，iso，質量體系認證也從最早的制造業(yè)，逐步擴展到服務業(yè)、科研院所、政府機關等社會生活的各個領域。

　　隨著市場經濟的發(fā)展，需要認證的單位或部門越來越多。不可否認，這些認證在改善產品質量、提升管理層次方面是卓有成效的。但是，由于每個體系的認證都是由不同部門組織的，每迎接一次認證以及此后的復審，企業(yè)都要忙前忙后好一陣子，其中不少是重復勞動，既浪費時間又浪費精力，而且花費不菲，不要說是小企業(yè)，就是大企業(yè)，也深感頭痛。同時，這些認證雖然有著不同的側重點，但是不少內容是相互交叉的，認證的程序和方式也有很多相似相通之處；ISO也好，3C也好，盡管在內涵和承諾對象上各有所指，但目的是同一個：就是在同一個企業(yè)中建立起一套科學、規(guī)范和程序化的管理體系。而一個企業(yè)的管理體系是不可分割的一個有機整體。這就注定了各個管理體系之間無論是內容和形式，都會有很大的交叉和相似性。比如ISO14000某些標準的框架、結構和內容的制訂，就采用了ISO9000中的某些標準。此外，目前社會上認證機構太多太亂，資源十分分散，一些機構為了爭搶業(yè)務，隨意地降低認證標準，使認證成為一種形式，也引起了企業(yè)的反感。更令人擔憂的是一些企業(yè)主以為搞了“ISO”就萬事大吉了，把它當成了“萬金油”，因而不再在質量管理與企業(yè)管理上采取其他有效措施了。

　　據報道：本應嚴格的認證審核工作如今變成了“指導作假”，企業(yè)花費大約兩萬元就能搞定一套證書，包括ISO9001(質量管理體系認證)和ISO14001(環(huán)境管理體系認證)。還有一些認證咨詢機構，給企業(yè)提供管理培訓課程并提出管理不足的整改方案，最后還負責推薦認證機構。一些本來是指導企業(yè)規(guī)范管理的認證咨詢機構，為了爭取到客戶不惜扭曲自己的職責：不僅保證企業(yè)領到認證證書，而且將國家規(guī)定的三個月的管理運行紀錄壓縮成一個月，有的甚至用其他企業(yè)的運行紀錄資料進行篡改冒充;應附帶給企業(yè)進行的培訓也減少甚至是取消，總之，為了縮短認證周期他們不擇手段。而收費標準，ISO9001、ISO14001兩項認證加在一起需要兩萬元左右。其實這種做法完全不符合質量認證體系的本質要求。

　　為進一步規(guī)范認證工作，加強對認證機構及認證培訓、咨詢機構的監(jiān)督管理迫在眉睫。為此，一是要從源頭上管理好認證市場。對已經依法設立的認證機構及認證培訓、咨詢機構必須按有關規(guī)定的要求加強監(jiān)督管理。任何機構未經國家認監(jiān)委批準并依法辦理登記注冊，一律不得從事于認證相關的經營性活動。二是加大對違法亂紀的處罰力度。對未經批準和登記仍繼續(xù)從事認證、認證培訓或認證咨詢活動的機構，將依法予以查處；對依法批準和登記的認證中介機構發(fā)生違法違規(guī)行為的，將進行嚴肅的處理。三是盡快改變質量管理體系證書拿得越多越好的錯誤觀念。當前，有不少一些企業(yè)對ISO國際標準認證不加以分析、不作選擇。其實在建立質量管理體系時，企業(yè)要從自己的實際出發(fā)，正確分析本企業(yè)產品質量產生、形成、實現全過程應包括的環(huán)節(jié)，只有這樣建立的質量管理體系才是適用而完善的。無數實踐充分證明，按照產品特征和經營方式選擇質量管理體系款，不僅能對產品質量產生、形成，實現整個過程的控制，而且能滿足用戶對產品質量的要求。

　　質量認證體系雖然對市場經濟健康發(fā)展至關重要，但弄虛作假的質量認證會起反作用。期待所有認證機構本著對國家負責、對人民負責、對廣大消費者負責的態(tài)度開展認證工作。盡快杜絕認證過程中形成的“給錢就發(fā)證”的商品化現象，讓質量認證體系回歸本來面目，發(fā)揮其應有的作用。

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