烏審旗扎實推進生態(tài)型文化城市建設(shè)

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宜居烏審 魅力家園——烏審旗扎實推進生態(tài)型文化城市建設(shè)

發(fā)布日期: 2012年09月13日　　來源：《鄂爾多斯日報》　　作者： 劉生梅 趙鵬 康振國

　　近年來，烏審旗城市建設(shè)緊緊圍繞“富民強旗、走進前列”的發(fā)展目標，始終堅持低層、低密度、低容積率和高綠化率的建設(shè)原則，以創(chuàng)建全國文明旗、中國馬頭琴文化之都、首家中國人居環(huán)境示范城鎮(zhèn)和自治區(qū)園林縣城為契機，加快推進項目建設(shè)，著力完善城市功能，不斷豐富城市內(nèi)涵，努力提升城市品位，高標準規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理，扎實推進宜居宜業(yè)生態(tài)型文化城市建設(shè)步伐。

　　以綠為脈

　　綠色是生命的原色。早在2005年，烏審旗就正式提出“建設(shè)生態(tài)型文化城市”發(fā)展目標，這是該旗在對歷史、自然、文化的重新審視和對未來發(fā)展的理性思考之后，所確立的構(gòu)建和諧環(huán)境的人文精神支點和打造宜居宜業(yè)生態(tài)文化新城的實踐論證基礎(chǔ)。經(jīng)過幾年的建設(shè)，如今的烏審旗已然成為鑲嵌在綠色草原上的一顆璀璨明珠。

　　幾年來，在綠色規(guī)劃的引領(lǐng)下，烏審旗按照建設(shè)“宜居宜業(yè)生態(tài)型文化城市”的基本定位，遵循“大環(huán)抱、組團式”的總體布局和“三低一高”的建設(shè)原則，統(tǒng)籌當前與長遠、新區(qū)與舊城、建設(shè)與管理，開放思維、創(chuàng)新理念、強化措施，突出抓好“生態(tài)城”建設(shè)，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，創(chuàng)建節(jié)能、環(huán)保、低碳、生態(tài)園林城市。累計投入7億元用于鎮(zhèn)區(qū)園林綠化建設(shè)，先后實施了城區(qū)主出入口景觀綠化和生態(tài)修復工程及環(huán)城林帶建設(shè)，建成投用獨貴龍廣場、鴻沁湖公園、薩拉烏蘇體育公園等市民公共休閑場所，啟動實施中心森林公園、生態(tài)文化園、馬頭琴文博苑、生態(tài)園等一批重點綠化工程，穩(wěn)步推進市政道路、機關(guān)單位和庭院小區(qū)綠化。中心城區(qū)綠地面積達到1109公頃，其中建成區(qū)綠地面積達到756公頃，公園綠地面積達到373公頃；建成區(qū)綠化覆蓋率達到40.7%，綠地率達到37.8%，人均公園綠地面積達到69平方米，綠化指標位居全市前列，城市生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　圍繞“改善居住條件、完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升城鎮(zhèn)功能，建設(shè)宜居環(huán)境”這一中心目標，“十一五”以來，烏審旗城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實現(xiàn)歷史性突破。城市重點控制區(qū)100平方公里，以環(huán)城公路、森林、草原、綠地環(huán)抱整個城市。規(guī)劃建設(shè)區(qū)50平方公里，主要由舊城區(qū)、石化創(chuàng)業(yè)新區(qū)、西部拓展區(qū)、企業(yè)生活總部基地、綜合物流園區(qū)、城市公共服務(wù)設(shè)施綜合配套區(qū)和汽運服務(wù)區(qū)7個組團組成，組團之間由草原、森林、綠地和水系連為一體。鐵路、高等級公路環(huán)繞鎮(zhèn)區(qū)，與全旗4個工業(yè)項目區(qū)相連，形成以嘎魯圖鎮(zhèn)為中心，輻射各中心鎮(zhèn)的“半小時經(jīng)濟圈”。初步構(gòu)筑起“草原環(huán)抱、大樹成林、田園掩映、水系貫穿”的草原城市景觀，形成文化彰顯生態(tài)、生態(tài)托舉文化的城市風景線。

　　“十一五”末，烏審旗城鎮(zhèn)總規(guī)覆蓋率和重點建設(shè)區(qū)域詳規(guī)覆蓋率均達到100%，旗府所在地嘎魯圖鎮(zhèn)人均綠地、城區(qū)綠化覆蓋率和綠地率分別達到35平方米、40.7%和37.8%，城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。2004年，嘎魯圖鎮(zhèn)被國家發(fā)改委、建設(shè)部等六部委列為全國重點鎮(zhèn)，2006年被評為全國和諧中小城市示范單位，同年成為全國首家通過ISO14001環(huán)境管理體系國際國內(nèi)雙認證的旗縣。2008年被列為全國首家“中國人居環(huán)境示范城鎮(zhèn)”創(chuàng)建試點地區(qū)，2009年榮膺“中國綠色名縣”、“全國生態(tài)小康示范縣”和“自治區(qū)級文明旗”等稱號，2011年榮膺第三批全國文明旗縣城。                         

　　以文鑄魂

　　縱觀烏審旗的歷史，一部文化發(fā)展史擺在眼前：薩拉烏蘇文化遺址舉世聞名，“獨貴龍運動”彪炳史冊，《蒙古源流》和《蒙古黃金史綱》流傳千古，以攻沙治水、改造自然為核心的“牧區(qū)大寨”烏審召精神享譽全國。2006年，烏審旗被中國民協(xié)命名為“中國蘇力德文化之鄉(xiāng)”、“中國蒙古族敖包文化之鄉(xiāng)”和“中國鄂爾多斯歌舞之鄉(xiāng)”。文化造就了烏審旗歷史的輝煌，文化也正在推進今日烏審的科學發(fā)展新征程。

　　馬頭琴音樂是蒙古族音樂文化的瑰寶。為大力推廣馬頭琴文化，保護和傳承優(yōu)秀民族文化藝術(shù)，烏審旗決定用三年左右的時間，在全旗范圍內(nèi)開展以“拉響馬頭琴、構(gòu)建和諧綠色烏審”為主題的文化活動，全力打造“中國馬頭琴文化之都”。目前，烏審旗已搭建起從中國馬頭琴學會，到馬頭琴文化戶的普及網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)，成立了中國馬頭琴學會烏審旗分會，開辦烏審旗馬頭琴培訓學校，計劃利用三到五年時間培訓民間馬頭琴愛好者1萬人左右，建設(shè)集馬頭琴文化傳承保護、推廣普及、人才培訓、生產(chǎn)銷售為一體的中國馬頭琴文化之都。

　　當前，馬頭琴文化等優(yōu)秀的民族民間文化已經(jīng)滲透到發(fā)展與建設(shè)的方方面面，烏審人民正在傾力建造一座底蘊深厚的草原“文化城”。誠如烏審旗旗委書記牧人所言：我們要植根于民族文化和地域文化的土壤，借鑒國內(nèi)外先進的城市設(shè)計理念，將時代特征與地域特色相融合，以城鎮(zhèn)承載文化底蘊，以文化豐富城鎮(zhèn)內(nèi)涵，著重在形象塑造和文化元素的提升上下功夫，傾力打造一批以馬頭琴文化為核心的標志性建筑，設(shè)計并啟用一批體現(xiàn)馬頭琴文化符號的城市標識導向系統(tǒng)，形成歷史文化傳統(tǒng)與時代氣息交相輝映、和諧共存的城鎮(zhèn)風格，徹底走出“復制品”的怪圈，從千城一面中脫穎而出。

　　植根于民族文化和地域文化的深厚土壤，烏審旗堅持地域民族特色、人文特征等與現(xiàn)代氣息有機融合，將歷史文化、蒙元文化、馬頭琴文化、生態(tài)文化、婚慶文化有效融入城市規(guī)劃中，塑造獨具特色的城市名片和魅力品牌。大膽借鑒國內(nèi)外先進的城市設(shè)計理念，重點打造一批特色文化精品工程。一是立足嘎魯圖街東側(cè)濕地資源，打造集草原風情體驗和休閑游覽為一體的濕地景觀公園；二是在西部拓展區(qū)植物園建設(shè)集中體現(xiàn)以馬頭琴文化為核心，民族文化交相輝映的馬頭琴文博苑，以文化元素突顯城市特色；三是建設(shè)文化演藝廣場和各種果樹為主體的桃源，最終形成時代特征與地域特色相互融合，草原風貌和民族文化交相輝映、和諧共存的城市建設(shè)風格；四是健全和豐富文博會展業(yè)及城市雕塑體系內(nèi)涵，完善群眾公共文化設(shè)施建設(shè)，使之成為一本可以隨時供人閱讀的打開的書，將優(yōu)秀文化的傳承、保護和弘揚，原生態(tài)文化的宣傳與現(xiàn)代文化知識的普及潛移默化地融入城市建設(shè)中，以城鎮(zhèn)承載文化底蘊，以文化豐富城鎮(zhèn)內(nèi)涵。

　　以人為本

　　進入新世紀，烏審旗率先在全國創(chuàng)建首家中國人居環(huán)境示范城鎮(zhèn)，打造祖國北疆“綠色長城”，全力構(gòu)筑以旗府所在地嘎魯圖鎮(zhèn)為中心、連接全旗各蘇木鎮(zhèn)和工業(yè)項目區(qū)的“半小時經(jīng)濟圈”……這是烏審人民對綠色奇跡新的愿景，對詩意棲居的現(xiàn)實追求。

　　“宜居不宜居，首先看基礎(chǔ)”。烏審旗在城市建設(shè)上，堅持新區(qū)拓展與舊城改造并舉，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。2008年以來，累計投資60億元，大力度推進市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城區(qū)市政道路達到122公里、274萬平方米，供水、供熱、供氣、供電、排水、排污、通信等配套管網(wǎng)建設(shè)扎實推進。城市集中供水率和供熱率分別達到98%和69%。環(huán)衛(wèi)事業(yè)快速發(fā)展，嘎魯圖鎮(zhèn)污水處理廠、生活垃圾無害化處理廠和生活填埋廠建成投運，污水、生活垃圾集中處理率分別達到85%以上，鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生保潔面積達到320萬平方米，主干道實現(xiàn)了機械化清掃作業(yè)。建成區(qū)街道、路巷95%以上實現(xiàn)了亮化，路燈亮燈率達到97%以上。累計建成經(jīng)濟適用住房16.64萬平方米、1692套，廉租住房2.21萬平方米、454套；實施林業(yè)棚戶區(qū)改造61戶，國有工礦棚戶區(qū)改造225戶。在建保障性安居住房12萬平方米、1400套，2012年，新開工建設(shè)各類保障性住房588套。穩(wěn)步推進棚戶區(qū)改造，啟動嘎魯圖鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目，累計完成城市棚戶區(qū)征拆改造50萬平方米、450余戶。

　　與此同時，烏審旗合理布局學校、體育館、文博館、醫(yī)院、商場、社區(qū)服務(wù)中心等綜合配套服務(wù)設(shè)施，完善供水、排水、供電、供熱、供氣、通訊等配套管網(wǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)提高供水、供熱、環(huán)衛(wèi)、污水和垃圾處理市場化運作水平，積極探索園林綠化、市政設(shè)施養(yǎng)護等市場化服務(wù)運作模式，努力提高市政配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的承載能力，進一步完善城市功能。

　　此外，烏審旗科學制定落實扶持政策，大力培育餐飲、住宿、娛樂、咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化旅游、教育培訓、物業(yè)管理等市場需求潛力大的產(chǎn)業(yè)，積極構(gòu)筑城市發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐體系。積極引導商貿(mào)流通、金融保險、教育培訓、科技研發(fā)、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在核心區(qū)集中、集聚、集群發(fā)展，重點圍繞商業(yè)集中區(qū)、物流園區(qū)、企業(yè)生活總部基地等區(qū)域組團，全力打造“商圈經(jīng)濟”，推進城市核心區(qū)人氣、商氣、財氣集聚。目前，行政服務(wù)中心建成投用，西部拓展區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進，匈奴文化園、人居環(huán)境示范住宅區(qū)、金融廣場、五星級酒店、人工景觀水系工程等一批地標性工程進展順利，嘎魯圖綜合物流園區(qū)建設(shè)快速推進，汽運服務(wù)區(qū)（一期）工程建成投運，企業(yè)生活總部基地建設(shè)前期準備工作完成，城市文化品位、建筑品格、管理品級和居民生活品質(zhì)不斷提升，集聚人口和輻射帶動能力明顯增強，城市面貌發(fā)生較大改觀。

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