摘自羊城晚報(bào)
目前這套標(biāo)準(zhǔn)還不是強(qiáng)制國標(biāo),認(rèn)證人才和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)人才極度匱乏,大部分企業(yè)對(duì)此持觀望態(tài)度
□本報(bào)記者 程行歡
ISO22000已經(jīng)在7月1日轉(zhuǎn)為國標(biāo)實(shí)施了。這個(gè)被稱為HACCP(食品危害分析關(guān)鍵控制點(diǎn)體系)升級(jí)版的國際食品安全管理體系,在中國卻沒有受到企業(yè)的熱烈追捧。記者近日從有關(guān)機(jī)構(gòu)和部門了解到,今年3月份ISO22000翻譯成中文,6月1日轉(zhuǎn)為國標(biāo),7月1日開始實(shí)施,但是一個(gè)多月過去了,大部分企業(yè)仍處于觀望狀態(tài)?!皼]有企業(yè)愿意自動(dòng)去實(shí)施,除非客戶有這樣的要求?!睒I(yè)內(nèi)人士表示。記者在采訪中發(fā)現(xiàn),這套新標(biāo)準(zhǔn)的推廣實(shí)施,遇到了多種困境。
標(biāo)準(zhǔn)尚未要求強(qiáng)制實(shí)施
“這套標(biāo)準(zhǔn)從制定到頒布實(shí)施,程序上來說是非??斓??!睂iT從事資質(zhì)認(rèn)證的法國·貝爾國際驗(yàn)證機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱貝爾認(rèn)證)起始認(rèn)證副理李晉權(quán)告訴記者,ISO9000體系在1987年制定,1989年在中國等效采用,直至1992年才在中國等同于國標(biāo),走到今天才完全成熟起來。而剛剛誕生的ISO22000自然如同新生嬰兒一般,受到關(guān)注還比較少?!安贿^,我們可以預(yù)見將來的市場(chǎng),獲得ISO22000認(rèn)證,等于獲得一張食品的國際通行證?!边@套標(biāo)準(zhǔn)的最大特點(diǎn)就是對(duì)食品供應(yīng)鏈進(jìn)行控制,從而達(dá)到食品安全的目的,像‘蘇丹紅’和‘孔雀石綠’這樣的在-->供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)出的事,可以得到有效控制?!暗牵话銓?duì)于企業(yè)來說,除非客戶要求,否則,相當(dāng)一部分是不愿意折騰去搞一套認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的?!彼嘎叮@樣的標(biāo)準(zhǔn)在有出口業(yè)務(wù)的企業(yè)中推廣比較順利,因?yàn)檫@些企業(yè)的國外客戶往往要求有相應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)證?!氨热缭诠揞^和水產(chǎn)行業(yè)”。
記者還了解到,雖然目前大部分國家還未強(qiáng)制要求進(jìn)口產(chǎn)品獲得ISO22000的認(rèn)證,有的還在執(zhí)行HACCP,不過,這一趨勢(shì)已經(jīng)非常明顯,尤其是在標(biāo)準(zhǔn)制定的幾個(gè)主要發(fā)達(dá)國家,強(qiáng)制實(shí)施是遲早的事情。目前,韓國已經(jīng)開始要求進(jìn)口食品實(shí)施ISO22000認(rèn)證,但目前還接受HACCP,將強(qiáng)制實(shí)行HACCP升級(jí)到強(qiáng)制實(shí)行ISO22000,似乎為期不遠(yuǎn)?!耙虼?,目前山東企業(yè)的認(rèn)證工作比廣東要起步快一點(diǎn)。”
國內(nèi)認(rèn)證人才非常缺乏
不過,觀望歸觀望,已有前瞻性強(qiáng)的企業(yè)行動(dòng)起來。一些大型企業(yè)已經(jīng)獲得了ISO22000的認(rèn)證,比如廣州的珠江啤酒集團(tuán)、喜寶食品。同時(shí)在出口量比較大的食品添加劑行業(yè)獲得了積極的響應(yīng)。但是,問題也隨之而來,全國有資格做這項(xiàng)認(rèn)證的,不到100人。雖然出了認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),但是相關(guān)的審核標(biāo)準(zhǔn)還沒出來,也就是申請(qǐng)注冊(cè)的準(zhǔn)則,誰有資格來做認(rèn)證,我國還沒頒布。李晉權(quán)表示:“我們目前知道有三家機(jī)構(gòu)可以做這項(xiàng)認(rèn)證,除了我們,還有英國標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)在中國的認(rèn)證機(jī)構(gòu)(BSI)和挪威船級(jí)社(DNV)。我們走的是國外路線,也就是直接獲得制定標(biāo)準(zhǔn)所在國的資格認(rèn)證?!倍趪鴥?nèi)目前想要獲得認(rèn)證資格,還有待于相關(guān)準(zhǔn)則出臺(tái)。
中小企業(yè)難覓實(shí)施人才
此外,標(biāo)準(zhǔn)咨詢和實(shí)施這一塊也是難點(diǎn)?!罢J(rèn)證和咨詢,是不能重合的。就像駕校和車管所的關(guān)系,裁判員不能同時(shí)是教練員?!必悹栒J(rèn)證的系統(tǒng)管理黃振萍告訴記者,在國內(nèi),先要企業(yè)自行按照這一標(biāo)準(zhǔn)去推行,等推行實(shí)施后再找類似貝爾認(rèn)證這樣的認(rèn)證機(jī)構(gòu)去認(rèn)證驗(yàn)收?!坝捎贗SO22000認(rèn)證體系剛剛出來,因此很多企業(yè)找不到相應(yīng)的咨詢公司或?qū)I(yè)人員幫助企業(yè)去實(shí)施,這類人員,在國內(nèi)也不到100人?!?
“這些認(rèn)證對(duì)于規(guī)范的大企業(yè)來說,難度并不大。而對(duì)于大部分中小企業(yè)來說,確實(shí)有點(diǎn)難度。像珠江啤酒這樣的大企業(yè),實(shí)力雄厚,而且本身已經(jīng)在食品安全與食品-->供應(yīng)鏈控制上有相當(dāng)基礎(chǔ),可以派人去學(xué)習(xí)鉆研ISO22000認(rèn)證體系?!秉S振萍這樣告訴記者。記者了解到,如湖南辣椒協(xié)會(huì),欲在自己轄下的企業(yè)里推廣ISO22000體系,已經(jīng)有十幾家企業(yè)與貝爾認(rèn)證簽署了認(rèn)證協(xié)議,然而項(xiàng)目卻遲遲無法得以實(shí)施,因?yàn)檎也坏较嚓P(guān)人員去幫這些企業(yè)建立和實(shí)施ISO22000體系。
■記者手記:我們有消化能力嗎?
程行歡
“我們是以幾十年的時(shí)間去走別人上百年的路?!痹詾榭辗旱貌坏昧说倪@句話,在遇到ISO22000體系實(shí)施的問題時(shí),變得異常確切。
從ISO9000到ISO22000,我們?cè)谧汾s國際的步伐。我們沒趕上標(biāo)準(zhǔn)的制定,卻以最快的速度趕上了標(biāo)準(zhǔn)的翻譯,以最快的速度趕上了標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和推廣。但是,推行起來難度很大,為啥?各類配套跟不上,我們不具備全面消化這些標(biāo)準(zhǔn)的能力!當(dāng)然,這里還有另外一個(gè)背景,這些標(biāo)準(zhǔn),雖然上升為國標(biāo),但并非完全強(qiáng)制實(shí)行,因?yàn)橐坏?qiáng)制實(shí)行,相當(dāng)部分的企業(yè)就要面臨關(guān)門的危險(xiǎn)。
“我們的步伐確實(shí)走得很快,但是作為一種基本意識(shí)的提升和改變,往往需要一兩代人的努力。”一位業(yè)內(nèi)人士指出,食品生產(chǎn)企業(yè)的工作人員工作前需要洗手、換衣服、換鞋,在家做飯生肉熟肉不能在同一砧板上切,這些都是基本常識(shí),又有多少人能把這些意識(shí)作為常識(shí)來操作?而這些標(biāo)準(zhǔn)一旦完全強(qiáng)制實(shí)施,青菜價(jià)格應(yīng)聲漲到5元一斤后,又有多少人能承受這個(gè)價(jià)格?一聲嘆息之余,還是埋頭追趕吧。
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