與企業(yè)共同面對SA8000的挑戰(zhàn)

近日，商務(wù)部有關(guān)司局、中國紡織品進(jìn)出口商會(huì)、中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中華全國總工會(huì)以及SA8000的制定組織SAI共同出席了由中國勞動(dòng)保障報(bào)社主辦的“企業(yè)社會(huì)責(zé)任與SA8000”座談會(huì)。

　　SAI是一個(gè)由美國政府支持的多邊的民間組織，以環(huán)保和保護(hù)勞工權(quán)益為目的，SA8000則是其理念的核心。由該機(jī)構(gòu)牽頭，多家大型跨國公司、工會(huì)、獨(dú)立研究機(jī)構(gòu)等多方參與的形式，將SA8000這一獨(dú)立的體系固定下來。因而SA8000并非政府制定、干預(yù)的國與國之間的貿(mào)易手段，僅僅是以鼓勵(lì)勞動(dòng)保護(hù)和改善生產(chǎn)條件為目的的公共資源體系。

　　為什么要通過SA8000認(rèn)證體系

　　雖然SA8000這一體系不存在行政上強(qiáng)制執(zhí)行的效力，但是否通過了SA8000認(rèn)證體系，與能否接到大批量的訂單關(guān)系微妙。中國的紡織品服裝行業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，歐美采購商對此也頗為看好，然而國外越來越多的有一定規(guī)模和社會(huì)責(zé)任的采購商（如JC peeny、Walmart等）在關(guān)注成本、質(zhì)量和交貨時(shí)間的同時(shí)，為了其公司的聲譽(yù)和長足發(fā)展，不得不對其供應(yīng)鏈有所控制，其中主要就是對于供貨商是否遵守當(dāng)?shù)貏趧?dòng)法進(jìn)行考察。其出發(fā)點(diǎn)并不是為了保護(hù)勞工的權(quán)益，而在于控制其商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

　　由于SA8000屬于第三方認(rèn)證，有相對公開公正的效力，因而擁有其認(rèn)證的企業(yè)比較容易取信于國外的采購商。同時(shí)，新進(jìn)入中國市場的采購商由于不熟悉本地的法律，對第三方認(rèn)證則更加樂于接受。這也是SA8000進(jìn)入中國后，在國內(nèi)企業(yè)中引起較大反響的原因。

　　SA8000認(rèn)證與我國勞動(dòng)法的區(qū)別

　　SA8000的內(nèi)容包括以下幾個(gè)主要方面：不得雇傭童工（與我國法律一致，不得雇傭16歲以下兒童）；不可強(qiáng)制勞動(dòng)（包括扣押身份證、工資等方式強(qiáng)迫工人進(jìn)行非自愿的勞動(dòng)）；安全與健康（我國法律在此規(guī)定的更為詳盡，因此SA8000與此相重合）；有結(jié)社和獨(dú)立談判自由（保證了工人作為利益群體表達(dá)意愿的自由）；非歧視（以技術(shù)作為對工人評判的砝碼，不得對政治、宗教、種族、年齡等方面有歧視）；杜絕懲戒措施（這方面嚴(yán)于我國法律，不允許任何方式罰款或是因損壞進(jìn)行補(bǔ)償性賠償）。

　　總體來說，SA8000是以本地的勞動(dòng)法為基礎(chǔ)的，是一個(gè)底線，但并非遵守了勞動(dòng)法就達(dá)到SA8000的標(biāo)準(zhǔn)，二者之間并沒有必然的聯(lián)系。勞動(dòng)法是具有法律效力的，可以對責(zé)任主體進(jìn)行追究；SA8000是作為一個(gè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在某個(gè)層面上對企業(yè)的管理進(jìn)行改善的一種方式。

　　SA8000的影響與認(rèn)證

　　從目前來看，我國通過了SA8000認(rèn)證的企業(yè)只有49家。如果僅僅從這個(gè)數(shù)字來看，影響是微小的。但是這一認(rèn)證已經(jīng)與貿(mào)易壁壘掛鉤。雖然SA8000制定的本意是為平衡勞資雙方的矛盾，本著自愿原則推行的社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，而在國際貿(mào)易中卻已經(jīng)變成具有強(qiáng)制力的標(biāo)準(zhǔn)。

　　SA8000相對于國際上很多雙邊的認(rèn)證和跨國公司的行為準(zhǔn)則來說，是多邊的，也是相對公正的。SA8000在全球共有九家認(rèn)證行，在我國有8家，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上參照ISO9000，按照職工的人數(shù)進(jìn)行計(jì)算，費(fèi)用基本在500-700美元/人。如果計(jì)入企業(yè)為此進(jìn)行整改的費(fèi)用，將大大增加企業(yè)的成本。因而企業(yè)在作出決策的同時(shí)也需慎重考慮。

　　目前，我國相關(guān)部門面對SA8000這一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)開始積極應(yīng)對，工業(yè)產(chǎn)業(yè)部門已在國內(nèi)著手制定本土化的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，力求維護(hù)外貿(mào)出口的平衡發(fā)展，努力變貿(mào)易壁壘為貿(mào)易通道。

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