SA8000,新貿(mào)易壁壘

自去年下半年以來(lái)，國(guó)內(nèi)媒體掀起了對(duì)SA8000的報(bào)道熱潮。有些媒體稱(chēng)，我國(guó)大多數(shù)外貿(mào)出口企業(yè)收到類(lèi)似的"通知"：從2004年5月1日開(kāi)始，歐美國(guó)家將強(qiáng)制實(shí)施SA8000標(biāo)準(zhǔn)，過(guò)不了這一關(guān)，將被限制產(chǎn)品出口歐美市場(chǎng)。今年2月以來(lái)，我國(guó)珠三角和長(zhǎng)三角的一批外貿(mào)企業(yè)大有"山雨欲來(lái)"的感覺(jué)。服裝、紡織、制鞋等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品一直是我國(guó)出口的優(yōu)勢(shì)，歐美等國(guó)一旦實(shí)行SA8000的強(qiáng)制性推行，大部分企業(yè)將陷入一場(chǎng)"道德認(rèn)證"危機(jī)。
目前正是外貿(mào)企業(yè)外銷(xiāo)旺季，SA8000讓他們真切感受到"狼來(lái)了"的危機(jī)。筆者親自在歐美進(jìn)行過(guò)調(diào)研，認(rèn)為歐美國(guó)家于今年5月1日強(qiáng)制實(shí)施SA8000的可能性不大，也根本不存在5月1日是期限的問(wèn)題，只是有某些在中國(guó)采購(gòu)的跨國(guó)公司確實(shí)對(duì)其在中國(guó)的供貨企業(yè)發(fā)出了類(lèi)似的通知，再加上有一批對(duì)出口企業(yè)開(kāi)展SA8000咨詢(xún)和培訓(xùn)的中介組織出于利益的驅(qū)動(dòng)興風(fēng)作浪。但筆者認(rèn)為SA8000已經(jīng)正在實(shí)施，在我國(guó)采購(gòu)的跨國(guó)公司對(duì)SA8000的認(rèn)證要求將日趨嚴(yán)格，我國(guó)政府及出口企業(yè)應(yīng)積極做好準(zhǔn)備，有必要盡快研究SA8000的對(duì)策和思路。
應(yīng)該肯定SA8000社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)很大的進(jìn)步，是跨國(guó)公司推動(dòng)的一個(gè)結(jié)果，也是跨國(guó)公司先進(jìn)管理理念普及化的一種體現(xiàn)。從某種意義上說(shuō)，強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任的提出、普及是一種必然趨勢(shì)，是社會(huì)進(jìn)步的一個(gè)體現(xiàn)。SA8000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證在企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，更多地考慮到了人的發(fā)展，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展的目的就是讓更多的人享受到社會(huì)發(fā)展、進(jìn)步的好處。事實(shí)上在理論界，很早就講到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就有經(jīng)濟(jì)倫理的概念，即既要講效率，又要講公平。講公平就涉及到就業(yè)、社會(huì)分配等問(wèn)題，涉及到人的一個(gè)最基本的需要。當(dāng)然，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證存在著兩重性。一方面它對(duì)社會(huì)有很大的推動(dòng)作用，如強(qiáng)調(diào)社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)等方面的完善；另一方面，由于SA8000是歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家按照它們的標(biāo)準(zhǔn)制訂的，對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，要按這樣的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，企業(yè)的成本肯定要增加很多，這也是實(shí)行這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)后對(duì)我國(guó)企業(yè)，尤其是勞動(dòng)密集型企業(yè)最大的影響。
SA8000標(biāo)準(zhǔn)事實(shí)上規(guī)定了一些別的體系避開(kāi)的問(wèn)題，因此在將來(lái)會(huì)逐步流行并得到更廣泛的應(yīng)用，批發(fā)商為了留住消費(fèi)者，會(huì)傾向于選擇從講道德的工廠進(jìn)貨，這是他們?cè)谏唐蜂N(xiāo)售中所提供的另一種含義上的質(zhì)量和賣(mài)點(diǎn)，是一種競(jìng)爭(zhēng)的工具和手段。它是一套西方發(fā)達(dá)國(guó)家制定的道德規(guī)范，不僅可以約束發(fā)展中國(guó)家企業(yè)，也是對(duì)跨國(guó)公司的約束，是一部有效地要求和管理生產(chǎn)商及供應(yīng)商的法規(guī)和守則，實(shí)質(zhì)是對(duì)資本的約束、對(duì)勞工的人性關(guān)懷，提醒我們警惕以勞工為代價(jià)打造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的人文關(guān)懷。通過(guò)該標(biāo)準(zhǔn)的盛行，可成為解決勞工問(wèn)題的有效手段。
我們認(rèn)為，西方發(fā)達(dá)國(guó)家在全球化貿(mào)易時(shí)對(duì)SA8000的推行具有貿(mào)易保護(hù)色彩，發(fā)展中國(guó)家肯定會(huì)積極交涉，所以這一標(biāo)準(zhǔn)不至于快捷地全面實(shí)行。目前WTO還沒(méi)有實(shí)施這一標(biāo)準(zhǔn)，歐美國(guó)家如果強(qiáng)制實(shí)行，就是人為地設(shè)置貿(mào)易壁壘，這是違反國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的。另外，目前SA8000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的授權(quán)機(jī)構(gòu)僅9家，在我國(guó)可受理認(rèn)證的機(jī)構(gòu)仍未設(shè)立，且實(shí)施及認(rèn)證費(fèi)用較高，要求我國(guó)出口企業(yè)短期內(nèi)都獲得認(rèn)證是不現(xiàn)實(shí)的。無(wú)疑，我國(guó)的出口企業(yè)對(duì)此應(yīng)高度重視，不能因?yàn)閷?shí)施時(shí)效的緩后就放松對(duì)這一標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)注。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，它的廣泛實(shí)施是必然的趨勢(shì)。發(fā)達(dá)國(guó)家為了保護(hù)自己的產(chǎn)業(yè)，以提高勞工標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)的類(lèi)似措施會(huì)越來(lái)越多地被采用，設(shè)置貿(mào)易壁壘，對(duì)我國(guó)的出口影響將越來(lái)越大。從現(xiàn)在起，我國(guó)的出口企業(yè)就應(yīng)盡量適應(yīng)這一標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)內(nèi)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)也應(yīng)積極申請(qǐng)，爭(zhēng)取SA8000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的授權(quán)和對(duì)等互認(rèn)，以緩解認(rèn)證機(jī)構(gòu)少，申請(qǐng)認(rèn)證企業(yè)量大的矛盾，為我們企業(yè)的順利出口鋪平道路。

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