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      1. 其他認(rèn)證知識(shí)
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        SA8000,給我們帶來(lái)了什么?

        來(lái)源: 時(shí)間:2011-11-09 22:04 點(diǎn)擊:

        歡迎也好,鼓噪也罷,SA8000(Social Accoutability 8000,社會(huì)道德責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)8000)在中國(guó)報(bào)端的一片爭(zhēng)議聲中翩然而至,漸行漸近。

            有人稱,SA8000是西方國(guó)家在中國(guó)入世后、出口配額取消在即之時(shí)撈的最后一根稻草,是西方國(guó)家為對(duì)付發(fā)展中國(guó)家設(shè)立的技術(shù)壁壘,是別有用心,是天大的陰謀。

            且不論它究竟是壁壘,還是陰謀。它畢竟已經(jīng)來(lái)到了我們身邊,越來(lái)越多的國(guó)家用它來(lái)審核我們企業(yè)的資格,據(jù)稱,我國(guó)沿海地區(qū)已有8000多家企業(yè)接受過(guò)跨國(guó)公司的審核。到了我們不得不正視它的時(shí)候了。

            首先,讓我們搞清楚,SA8000是何方神圣?

            1996年,瑞士就提議ISO(國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織)制定ISO2100社會(huì)責(zé)任管理國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),在第三方認(rèn)證中推行,遭到了婉拒。后來(lái),瑞士通用公證行國(guó)際認(rèn)證部和美體國(guó)際公司社會(huì)審核部聯(lián)合制定了一個(gè)可用于第三方認(rèn)證的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),并在1996年6月召開了首次會(huì)議,來(lái)自美國(guó)和歐洲的一些公司和非政府組織派代表出席了會(huì)議。再后來(lái),美國(guó)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)先權(quán)委員會(huì)參與了標(biāo)準(zhǔn)的制訂。1997年初,該委員會(huì)成立了認(rèn)可委員會(huì),專門負(fù)責(zé)制訂這套標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)ISO指南62(質(zhì)量體系評(píng)估和認(rèn)證機(jī)構(gòu)的基本要求)評(píng)估認(rèn)可認(rèn)證機(jī)構(gòu),當(dāng)年10月公布了這套標(biāo)準(zhǔn),命名為SA2000(后改名為SA8000)。2001年,認(rèn)可委員會(huì)更名為社會(huì)責(zé)任國(guó)際,吸納了來(lái)自11個(gè)國(guó)家的20個(gè)企業(yè)和組織、團(tuán)體,并于當(dāng)年12月發(fā)表了SA8000修訂版(SA8000:2001)。

            SA8000作為ISO9000、ISO14000之后出現(xiàn)的國(guó)際性標(biāo)準(zhǔn),轉(zhuǎn)化為ISO的正式標(biāo)準(zhǔn)可能只是時(shí)間問(wèn)題,它已被歐美很多國(guó)家的企業(yè)所接受,并被廣泛運(yùn)用于對(duì)發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)密集型和外貿(mào)型企業(yè)的資格審核。我國(guó)企業(yè)受制于該標(biāo)準(zhǔn)的案例近來(lái)也屢見于報(bào)端。

            其實(shí),在我們對(duì)美國(guó)抓住我國(guó)人權(quán)問(wèn)題指手劃腳十分反感,對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置技術(shù)壁壘和貿(mào)易壁壘頗感不快的同時(shí),也理應(yīng)多一些冷靜和反思,我們的市場(chǎng)化進(jìn)程已不止一年兩年,我們經(jīng)歷了十余年的歷練,才跨入了世貿(mào)的大門,我們應(yīng)該開始走向成熟和穩(wěn)重了,我們的企業(yè)已經(jīng)在全球一體化的市場(chǎng)中闖蕩了一番,不應(yīng)該再定位于懵懂少年,不能在讓沖動(dòng)和偏激來(lái)引導(dǎo)我們的方向。

            讓我們從SA8000標(biāo)準(zhǔn)2001版本中節(jié)選部分條款,客觀地看看到底有些什么內(nèi)容吧:

            條款內(nèi)容:公司不可雇傭童工(任何十五歲以下的人,若當(dāng)?shù)胤梢?guī)定最低工作年齡或義務(wù)教育年齡高于十五歲,則以較高年齡為準(zhǔn))或支持雇傭童工的行為。若發(fā)現(xiàn)有童工,應(yīng)該提供足夠的支持來(lái)促使童工接受學(xué)校教育,直到他們超過(guò)兒童年齡為止。要保證在上課時(shí)間內(nèi)不雇傭童工或青少年工人(任何超過(guò)上述定義的兒童年齡,但不滿十八歲的工人),而且童工和青少年工人的每日交通(來(lái)回工作地點(diǎn)和學(xué)校),上學(xué)和工作時(shí)間加起來(lái)不得超過(guò)十小時(shí)。

             如果上述條款能夠得以執(zhí)行,成本的增加將減少企業(yè)雇傭童工和青少年工人的興趣,就業(yè)機(jī)會(huì)的減少將幫我們把更多的學(xué)齡青少年和兒童送回學(xué)校,誘惑的減弱將使輟學(xué)率失學(xué)率降低,從源頭上堵住家長(zhǎng)們的短視行為,那樣的話,將是我們民族的幸事,將真正造福于后代,

            條款內(nèi)容:公司不可雇傭或支持雇傭強(qiáng)制性勞工的行為,也不可要求員工在受雇之時(shí)交納押金或存放身份證于公司。公司不可采用純勞務(wù)性質(zhì)的合約安排或虛假的見習(xí)期(學(xué)徒工制度)辦法,來(lái)逃避勞動(dòng)法和社會(huì)安全法規(guī)中明定的公司對(duì)員工應(yīng)盡的義務(wù)。

            在我們國(guó)家,人才流動(dòng)受限問(wèn)題近年雖有明顯改觀,但問(wèn)題依然存在,禁錮尚未完全解除,在企業(yè),員工參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、享受福利待遇時(shí),常常被要求強(qiáng)迫性地簽訂合同,保證在享有待遇后若干年內(nèi)不辭職。受聘于公司之時(shí),首先交納在服務(wù)滿期限后方可能贖回的高額押金,或者將身份證扣押在公司,這樣的現(xiàn)象并不鮮見。利用見習(xí)期的名義輪番招工,免費(fèi)傭工的糾紛也時(shí)有所聞。

            條款內(nèi)容:公司應(yīng)保證所有的員工都接受定期和有記錄的健康與安全訓(xùn)練。公司應(yīng)該提供所有員工干凈的廁所、可飲用的水。如果公司提供員工宿舍的話,應(yīng)該保證宿舍設(shè)備干凈、安全,并能滿足員工的基本需求。

            更多的人文關(guān)懷,可以減少多少無(wú)謂的“鞠躬盡瘁”、“因功殉職”,不但可以改善員工的生活條件,而且也將使消費(fèi)者最終受益。

            條款內(nèi)容:公司在雇傭、薪酬、訓(xùn)練機(jī)會(huì)、升遷、解雇或退休等事務(wù)上,不可從事或支持任何基于種族、社會(huì)階級(jí)、性別等的歧視行為。

            如果有了這些管束,國(guó)家花那么大力氣培養(yǎng)出來(lái)的女大學(xué)生、女研究生就不至于求職無(wú)路、報(bào)國(guó)無(wú)門了。

            條款內(nèi)容:在任何情況下,不可經(jīng)常要求員工一個(gè)星期的工作時(shí)間超過(guò)48小時(shí),并且員工在每個(gè)七天之內(nèi)至少有一天的休息時(shí)間。所有超時(shí)工作應(yīng)付額外報(bào)酬。在任何情況下,每個(gè)員工每周加班不得超過(guò)12小時(shí)。所有加班必須是自愿性質(zhì)的。公司應(yīng)該保證它所給付的標(biāo)準(zhǔn)工作周的工資至少能夠達(dá)到法律或行業(yè)規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

            這些條款想必讓大家覺(jué)得似曾相識(shí),的確,我國(guó)的《勞動(dòng)法》上早有類似的規(guī)定,但《勞動(dòng)法》執(zhí)行得怎樣,大家都心知肚明,如果我們的勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)真能盡執(zhí)法之本份,中國(guó)的企業(yè)就不會(huì)在這些最應(yīng)該輕松過(guò)關(guān)的條款面前愁容滿面了。制度規(guī)則再好,也必須在執(zhí)行中見效,如果僅僅掛在墻上、留在嘴上,卻見不了真章。這樣的制度和法規(guī)形同虛設(shè),要它何用?

            在我國(guó)的出口產(chǎn)業(yè)中,勞動(dòng)密集型占多數(shù)。我國(guó)也一向以勞動(dòng)力低廉自負(fù),即使在中國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年高速發(fā)展、國(guó)家綜合實(shí)力快速成長(zhǎng)的今天,很多地方、很多企業(yè)也還把低于市場(chǎng)應(yīng)有價(jià)值的低工資低勞動(dòng)成本作為核心競(jìng)爭(zhēng)力,也同樣也成了企業(yè)長(zhǎng)期固守粗放型發(fā)展建設(shè)模式的理由。如果上述條款得以落實(shí),我們能夠換人力資本的本色,不在延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間和人為壓縮勞動(dòng)力成本上下苦功做文章,在人力成本提高和人均勞動(dòng)時(shí)間降低后,我們的企業(yè)拿什么參與競(jìng)爭(zhēng)?加速技術(shù)進(jìn)步,提高管理水平,提高流程績(jī)效,走集約化道路,這都是老話,但喊號(hào)子的多,真正拉船的太少。

            SA8000認(rèn)證一般需要持續(xù)一年的時(shí)間,每次頒發(fā)的證書有效期只有3年,每半年復(fù)查一次。這就決定了靠突擊一陣不行,靠蒙混過(guò)關(guān)行不通,靠收買認(rèn)證人員“人為通過(guò)”的中國(guó)式第三方認(rèn)證方式也靠不住。只有踏踏實(shí)實(shí)潛下心來(lái),持續(xù)改進(jìn),持續(xù)保持和提高,帶動(dòng)企業(yè)管理水平的真正提高,才可能保證過(guò)關(guān)。

            遑論它是壁壘,還是幌子,通不過(guò),就得不到國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可,就難以融入國(guó)際市場(chǎng),既然不能指望SA8000來(lái)適應(yīng)中國(guó)特色,為中國(guó)而改變,還不如讓我們的政府、我們的企業(yè)主動(dòng)去適應(yīng)它。

            SA8000是根據(jù)國(guó)際勞工組織公約、聯(lián)合國(guó)兒童權(quán)利公約及世界人權(quán)宣言制定而成的,即使不能說(shuō)代表了最廣大勞動(dòng)人民的根本利益,起碼也稱得上是順應(yīng)民心,順應(yīng)世界文明發(fā)展的潮流,與黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略也是目標(biāo)指向一致的。

            我國(guó)還處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的初期,原始積累階段的諸多不完美之處在我國(guó)都還存在,這是無(wú)須諱言的。中華全國(guó)總工會(huì)曾對(duì)廣東省的外資企業(yè)做過(guò)一個(gè)調(diào)查,結(jié)果表明:1/4員工不能按時(shí)領(lǐng)工資,1/2的員工被迫每天工作8小時(shí)以上,近1/3的員工一周工作7天,半數(shù)以上員工收入低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

            羅志榮在《對(duì)SA8000的多重視角》一文中提出,中國(guó)企業(yè)的勞工問(wèn)題主要表現(xiàn)在20個(gè)方面:1、非法雇傭童工;2、違法使用未成年工;3、收取職工押金,扣押身份證和限制人身自由;4、侮辱體罰工人;5、超時(shí)加班加點(diǎn);6、工資低于最低工資標(biāo)準(zhǔn),不依法支付加班費(fèi);7、社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率太低;8、扣押拖欠職工工資,尤其是拖欠民工工資;9、沒(méi)有提供法定的福利待遇;10、工人住宿擁擠,宿舍條件太差;11、廠房安全出口不夠,礦難頻發(fā);12、消防器材不夠;13、工人消防訓(xùn)練不夠;14、有毒有害化學(xué)品的保管使用不當(dāng);15、工作條件太差,個(gè)人防護(hù)用品缺乏;16、特種人員和特種設(shè)備安全管理差;17、沒(méi)有工會(huì)組織或者形同虛設(shè);18、就業(yè)的性別、戶籍、城鄉(xiāng)、學(xué)歷、年齡等歧視突出;19、女職工的“三期”保護(hù)落實(shí)差;20、對(duì)員工淡漠,缺乏人文關(guān)懷。

            羅志榮認(rèn)為推行SA8000有六大益處:一是保護(hù)公司品牌形象,避免公司聲譽(yù)受損;二是改善公司守法意識(shí),避免負(fù)面的法律訴訟;三是滿足消費(fèi)者需求,避免消費(fèi)者抵制而失去市場(chǎng);四是關(guān)注股東意見,避免股價(jià)下跌造成投資減少;五是避免貿(mào)易制裁;六是提高生產(chǎn)率,優(yōu)化供應(yīng)鏈管理。

            平心而論,SA8000的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于處于現(xiàn)階段的中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō),的確算得上“苛刻”,但這“苛刻”不是來(lái)自于條款本身,而是來(lái)自于我們企業(yè)現(xiàn)狀于條款之間的巨大差距。我們的企業(yè)要通過(guò)SA8000的審核,實(shí)在要花太大的功夫,要彌補(bǔ)太多的不足,但是,而今邁步從頭越,總比望而卻步或者干脆拂袖而去要理智得多,也明智得多。何況,它可以牽引我們的企業(yè)成長(zhǎng)和進(jìn)步,能幫助我們的企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路,以科學(xué)發(fā)展觀,向優(yōu)秀企業(yè)看齊,走向追求,基業(yè)常青。我們完全應(yīng)該,也有能力,用行動(dòng)和進(jìn)步來(lái)向我們的消費(fèi)者和我們的客戶宣稱:我們知道有差距,但是我們一直在努力!

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