【頒布單位】勞動(dòng)部 公安部 全國(guó)總工會(huì)
【頒布日期】 1994 年 03 月 04 日
【實(shí)施日期】 1994 年 03 月 04 日
【標(biāo)題】關(guān)于加強(qiáng)外商投資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)管理切實(shí)保障職工合法權(quán)益的通知
【發(fā)文號(hào)】勞部發(fā)〔 1994 〕 118 號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)（勞動(dòng)人事）廳（局）、公安廳（局）、總工會(huì)：
    改革開(kāi)放以來(lái)，在我國(guó)的外商投資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)）迅速發(fā)展，對(duì)加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，起了積極作用。這些企業(yè)大多數(shù)都能遵守我國(guó)勞動(dòng)法規(guī)，依法享有權(quán)利并履行義務(wù)。但是，在一些企業(yè)中也出現(xiàn)了違反我國(guó)勞動(dòng)法規(guī)、侵犯職工合法權(quán)益的行為，不按規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同，任意辭退職工，克扣職工工資，隨意延長(zhǎng)工作時(shí)間，強(qiáng)迫職工加班加點(diǎn)，不按規(guī)定向職工提供保險(xiǎn)福利待遇，忽視安全生產(chǎn)管理，時(shí)常發(fā)生工傷事故，違反國(guó)家女職工勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定，有的甚至對(duì)職工非法搜身、侮辱、虐待、打罵、限制人身自由等，侵犯職工人身權(quán)利。為了加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)管理，糾正違反勞動(dòng)法規(guī)的行為，保障企業(yè)職工的合法權(quán)益，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、企業(yè)必須按照國(guó)家勞動(dòng)法規(guī)和政策規(guī)定招（聘）用職工。企業(yè)不得擅自招用農(nóng)民工，不得在禁忌崗位上招用女工，嚴(yán)禁招用童工。企業(yè)必須與被錄用的職工，遵照平等、自愿和協(xié)商一致的原則簽訂勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同簽訂后，必須到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門(mén)鑒證。對(duì)拒不執(zhí)行國(guó)家招用職工規(guī)定的，勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)可責(zé)令企業(yè)退回招用的職工，并應(yīng)處以罰款。

二、企業(yè)不得向職工收取貨幣、實(shí)物等作為“入廠押金”，也不得扣留或者抵押職工的居民身份證、暫住證和其他證明個(gè)人身份的證件。對(duì)擅自扣留、抵押職工居民身份證等證件和收取抵押金（品）的，公安部門(mén)、勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令企業(yè)立即退還職工本人。

三、企業(yè)職工的工資水平，不得低于國(guó)家和當(dāng)?shù)卣囊?guī)定。企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和國(guó)家物價(jià)指數(shù)上漲情況，適時(shí)調(diào)整職工工資。企業(yè)必須按時(shí)足額以貨幣形式向職工發(fā)放工資，不得拖欠和克扣。對(duì)企業(yè)職工工資低于國(guó)家和當(dāng)?shù)卣畹凸べY規(guī)定或克扣職工工資的，勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令企業(yè)補(bǔ)足，并可依法處以罰款。

四、企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的工時(shí)和休假制度。企業(yè)職工每日工作時(shí)間為８小時(shí)，平均每周工作時(shí)間為４４小時(shí)。企業(yè)由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，在征得工會(huì)同意并與職工協(xié)商后，可以延長(zhǎng)工作時(shí)間，但是每日不得超過(guò)３小時(shí)，每月不得超過(guò)４４小時(shí)。職工加班加點(diǎn)，企業(yè)應(yīng)按國(guó)家規(guī)定支付高于正常工作時(shí)間工資的報(bào)酬。企業(yè)違反國(guó)家規(guī)定強(qiáng)迫職工加班加點(diǎn)，職工可以拒絕，企業(yè)不得因此扣發(fā)職工工資，更不得以此為理由解雇職工。

五、企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)和職工福利的法規(guī)、政策，按規(guī)定為職工交納養(yǎng)老、待業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金，為職工提供必需的生活福利設(shè)施。

六、企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)和國(guó)家安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，為職工提供符合安全衛(wèi)生要求的勞動(dòng)條件，保障職工的安全和健康。技術(shù)工種的職工，必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格后才能上崗操作。職工因工負(fù)傷或患有職業(yè)病，企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)醫(yī)治；醫(yī)療終結(jié)，職工部分喪失勞動(dòng)能力的，企業(yè)應(yīng)安排適當(dāng)工作，不得解除勞動(dòng)合同，職工完全喪失勞動(dòng)能力的，企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償，并保證其日常生活費(fèi)用。企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的女職工勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)，做好女職工的四期保護(hù)工作。

七、根據(jù)《工會(huì)法》規(guī)定，企業(yè)應(yīng)支持職工組織并參加工會(huì)，應(yīng)為工會(huì)開(kāi)展活動(dòng)提供條件。工會(huì)有權(quán)代表職工向企業(yè)提出提高工資水平、生活福利待遇，以及改善勞動(dòng)條件的要求。企業(yè)應(yīng)建立協(xié)商談判制度，由工會(huì)代表或職工代表與企業(yè)協(xié)商談判，簽訂集體協(xié)議（集體合同）。工會(huì)組織應(yīng)對(duì)企業(yè)遵守勞動(dòng)法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違法行為，可及時(shí)提出要求，督促企業(yè)改正；對(duì)不改正的，可向勞動(dòng)行政部門(mén)等有關(guān)部門(mén)報(bào)告情況，共同采取措施使其改正。

八、嚴(yán)禁企業(yè)對(duì)職工進(jìn)行體罰、歐打、搜身和侮辱，以及鎖閉工作場(chǎng)所和職工集體宿舍限制職工人身自由。違反規(guī)定的，由勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)查處；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

九、加強(qiáng)政府部門(mén)對(duì)企業(yè)遵守勞動(dòng)法規(guī)情況的監(jiān)督檢查。檢查人員在檢查時(shí)，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)、生活環(huán)境應(yīng)仔細(xì)巡視并有權(quán)詢問(wèn)有關(guān)人員，發(fā)現(xiàn)違法行為，可責(zé)令企業(yè)限期整改。企業(yè)有義務(wù)予以配合，不得阻撓。對(duì)阻撓或拒絕國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法執(zhí)行檢查公務(wù)的，由公安部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》給予行政處罰。

十、企業(yè)與職工發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》，通過(guò)調(diào)解和仲裁予以解決。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)要積極受理職工的申訴，盡快依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理，使每一件勞動(dòng)爭(zhēng)議案件都能及時(shí)得到解決。

十一、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和職工的勞動(dòng)法制教育，利用各種形式宣傳勞動(dòng)法規(guī)，普及勞動(dòng)法規(guī)知識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)與職工的法制觀念和自我保護(hù)意識(shí)，為進(jìn)一步深化改革創(chuàng)造良好的社會(huì)主義勞動(dòng)法制環(huán)境。