何謂“SA8000”社會責(zé)任管理體系

社會道德責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)Social Accoutability 8000或簡稱SA8000。自1997年問世以來，受到了公眾極大的關(guān)注，在美歐工商界引起了強烈反響。專家們認(rèn)為，SA8000是ISO9000、ISO14000之后出現(xiàn)的又一個重要的國際性標(biāo)準(zhǔn)，并遲早會轉(zhuǎn)化為ISO標(biāo)準(zhǔn)；通過SA8000認(rèn)證將成為國際市場競爭中的又一重要武器。有遠(yuǎn)見的組織家應(yīng)未雨綢繆，及早檢查本組織是否履行了公認(rèn)的社會責(zé)任，在組織運行過程中是否有違背社會公德的行為，是否切實保障了職工的正當(dāng)權(quán)益，以把握先機，迎接新一輪的世界性的挑戰(zhàn)。組織年度報告和公司宣傳冊中關(guān)于道德責(zé)任的陳述逐年增多，這一現(xiàn)象表明，管理與社會責(zé)任相結(jié)合的需求日益增大。盡管許多組織在運營中并無不道德行為，但卻無從評判。而今天，組織行為是否符合社會公德可以根據(jù)該組織與SA8000要求的符合性予以確認(rèn)和聲明。 SA8000--世界上第一個社會道德責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范組織道德行為的一個新標(biāo)準(zhǔn)，已作為第三方認(rèn)證的準(zhǔn)則。SA8000認(rèn)證是依據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)的要求審查、評價組織是否與保護(hù)人類權(quán)益的基本標(biāo)準(zhǔn)相符，在全球所有的工商領(lǐng)域均可應(yīng)用和實施SA8000。 一、制訂SA8000標(biāo)準(zhǔn)的宗旨 制訂SA8000標(biāo)準(zhǔn)的宗旨是為了保護(hù)人類基本權(quán)益。SA8000標(biāo)準(zhǔn)的要素引自國際勞工組織（ILO）關(guān)于禁止強迫勞動、結(jié)社自由的有關(guān)公約及其它相關(guān)準(zhǔn)則、人類權(quán)益的全球聲明和聯(lián)合國關(guān)于兒童權(quán)益的公約。標(biāo)準(zhǔn)首先給出了對組織和公司進(jìn)行獨立審核的定義和核心要素，確認(rèn)審核評判的基本原則。例如"兒童勞工"是該標(biāo)準(zhǔn)的核心要素之一，該要素的原則如下："公司不能或支持剝削性使用兒童勞工，公司應(yīng)建立有效的文件化的方針和程序，從而推進(jìn)未成年兒童的教育，這些兒童可能是當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育法范圍內(nèi)應(yīng)受教育者或正在失學(xué)的未成年兒童。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了具體的保證措施，如：在學(xué)校正常上課時間，不得使用未成年兒童勞工；未成年兒童勞工的工作時間、在校時間、工作與學(xué)習(xí)活動往返時間每天不得超過８小時；不得使用兒童勞動力從事對兒童健康有害、不安全和有危險的工作。 二、SA8000標(biāo)準(zhǔn)誕生的背景 制定SA8000標(biāo)準(zhǔn)的想法源自SGS Yarsley ICS和國際商業(yè)機構(gòu)社會審核部主管人之間的一次談話。雙方共同認(rèn)為社會審核領(lǐng)域在全球范圍內(nèi)正在不斷擴展，有必要對社會道德責(zé)任進(jìn)行審核，在工商界也應(yīng)確立與公眾相同的價值觀和道德準(zhǔn)則，為此，需要制訂社會道德責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，并開展審核認(rèn)證活動。 1996年６月歐美的商業(yè)組織及相關(guān)組織召開了制訂規(guī)范的初次會議。該會議在商業(yè)（包括大西洋兩岸的領(lǐng)先的商業(yè)公司）和非政府組織中引起了強烈反響。商界和非政府組織對新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制訂極為關(guān)注。會議擬訂了制訂新標(biāo)準(zhǔn)的備忘錄。基地設(shè)在倫敦和紐約的英美非政府組織--經(jīng)濟(jì)優(yōu)先領(lǐng)域理事會（CEP）積極參加了制定新標(biāo)準(zhǔn)的最初幾次會議，并被指定為維護(hù)新標(biāo)準(zhǔn)的組織。隨后CEP設(shè)立了標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)可咨詢委員會(CEPAA),任務(wù)是跟蹤、監(jiān)督、審查新標(biāo)準(zhǔn)制訂的進(jìn)展情況。美國等國家的很多公司對應(yīng)用新標(biāo)準(zhǔn)反應(yīng)非常積極。在紐約召開的第一次會議上產(chǎn)生了該標(biāo)準(zhǔn)的草案。 三、SA8000的主要內(nèi)容： 1)童工（Child Labour）； 2)強迫性勞工（Forced Labour）； 3)健康與安全（Health amp; Safety）； 4)組織工會的自由與集體談判的權(quán)利（Freedom of Association and Right to collective Bargaining）； 5)歧視（Discrimination）； 6)懲戒性措施（Disciplinazy Practices）； 7)工作時間（Working Hours）； 8)工資（Compensation）； 9)管理體系（Management Systems）。 四、SA8000認(rèn)證的優(yōu)點 - 使公司能建立、維持及推行所需業(yè)務(wù)手則 - 作為第一底線 - 提供一個達(dá)到全球共識的國際標(biāo)準(zhǔn) - 減少對供貨商的第二方審核，可明顯節(jié)省費用 - 適合各地方和行業(yè)應(yīng)用，提供共通的比較準(zhǔn)則 - 考慮及根據(jù)當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)及要求作為審核準(zhǔn)則 - 建立國際性公信力 - 使消費者對產(chǎn)品建立正面情感 - 對合作伙伴建立較長期價值 五、如何開展SA8000審核 ——SA8000作為第三方審核認(rèn)證的準(zhǔn)則，能夠用于組織的合格評定，從而證實組織與標(biāo)準(zhǔn)要求的符合性。同樣，還可以依據(jù)SA8000開展第二方審核，對公司分供方的供應(yīng)鏈進(jìn)行審核。 ——各個地區(qū)的社會責(zé)任審核方式不盡相同。除傳統(tǒng)的現(xiàn)場證據(jù)審查外，還要調(diào)查雇員、管理者以及組織所在社區(qū)的代表的觀點。審核員要與審核對象會談交流，權(quán)衡職業(yè)凌辱"之類的主觀陳述和事實，審核的客觀證據(jù)是依主觀陳述和事實調(diào)查為基礎(chǔ)的。 ——審核員現(xiàn)場遇到一些情況體現(xiàn)了社會責(zé)任在審核的特點。如在一些工廠常常會遇到一些小青年頂替其嫡生姐姐或哥哥，從而違背法定工作年齡的有關(guān)規(guī)定。 ——對服務(wù)業(yè)的簽約要全面進(jìn)行審查，應(yīng)將事實陳述和證據(jù)與簽約合同加以對比核實，確保不存在對工人的強迫和壓制的行為。例如廠方要求工人住在工廠，但住宿條件惡劣，與家庭隔離、活動空間極其擁擠，須加強規(guī)范。 六、審核員所面臨的挑戰(zhàn) 審核員須以非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度和超乎尋常的努力，確保能夠獲取可靠、有效的信息，而不是歪曲了的個人陳述。社會責(zé)任審核要依據(jù)當(dāng)?shù)氐囊?guī)范和標(biāo)準(zhǔn)檢查與評測證據(jù)，以保證最終審核評定正確有效。例如在遠(yuǎn)東地區(qū)可以接受的住宿標(biāo)準(zhǔn)為一個房間容納６到８個床位，床鋪為金屬框架上搭一個木板作為睡鋪，其盥洗設(shè)備必須滿足隱蔽、隔離和清潔等基本要求，這一點與發(fā)達(dá)國家的要求大體相同，但該地區(qū)的其它條件和要求的標(biāo)準(zhǔn)與倫敦和紐約的要求則相差甚遠(yuǎn)。 七、正確理解SA8000 道德宣傳者們就制定社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)SA8000展開了一場熱烈討論。他們認(rèn)為這一標(biāo)準(zhǔn)的出臺是管理主義的體現(xiàn)。一些非政府組織（如NGO）重申了這一論點，他們認(rèn)為SA8000的制定，正迎合了組織界和社會關(guān)注的焦點。另一方面，具有傳統(tǒng)觀念的審核員則認(rèn)為該標(biāo)準(zhǔn)偏離了社會核心問題，實際上只是針對社會的表面現(xiàn)象而提出的。事實上這兩種截然相反的觀點均帶有偏見，這些熱心者并沒有正確理解和把握SA8000真正的內(nèi)涵和制訂目的。正確的理解是管理者應(yīng)將SA8000作為道德管理實踐的綜合工具應(yīng)用于組織的管理體系中。 八、SA8000的發(fā)展前景 道德責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的制訂已成為英國"道德貿(mào)易新紀(jì)元"活動的核心。"道德貿(mào)易新紀(jì)元"活動是英國國際發(fā)展部部長Clare Short于1997年發(fā)起的。在現(xiàn)代商界由于消費者選購物品時，往往要考慮組織的道德行為表現(xiàn)，因此公司聲明并展示其運作過程中的道德行為十分重要。如今一個新型組織的組建，其大多數(shù)規(guī)劃建議中必須包括道德水準(zhǔn)評定和環(huán)境影響分析。 隨著對SA8000的不斷修訂和完善，該標(biāo)準(zhǔn)最終將會發(fā)展成為一個覆蓋道德、社會和環(huán)境等范圍很廣的標(biāo)準(zhǔn)。目前SA8000只涉及人身權(quán)益以及與健康、安全、機會平等等核心要素有關(guān)的初始審核。CEPAA是SA8000認(rèn)證組織的認(rèn)可機構(gòu)，也是社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的版權(quán)所有者。 雖然SA8000尚未轉(zhuǎn)化為ISO國際標(biāo)準(zhǔn)，但它已得到國際認(rèn)可，更為重要的是，該標(biāo)準(zhǔn)正在激起全球組織界的廣泛關(guān)注和熱情。很顯然，組織經(jīng)認(rèn)證機構(gòu)全面、獨立的審核后，頒發(fā)的社會責(zé)任認(rèn)證證書，將是對訪組織道德行為和社會責(zé)任管理能力最為有效的認(rèn)可。SA8000將是未來國際競爭中組織獲得成功的一個重要組成部分。 九、評述 SA8000是將社會價值引入組織實踐的重要標(biāo)準(zhǔn)，而社會價值則是當(dāng)今組織聲譽的靈魂；SA8000為公司提供了社會責(zé)任規(guī)范，但更為重要的工作則是開展一致性審核；在公司將SA8000納入其日常管理規(guī)范，并將行為表現(xiàn)測定結(jié)果向有關(guān)各方公開之后，才能夠確認(rèn)公司正在實施該標(biāo)準(zhǔn)；SA8000無疑在保障有關(guān)各方的權(quán)益和輔助管理方面起到了推動作用，有關(guān)議題將會列入全球組織管理的議事日程之中。

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