中國經(jīng)濟周刊：解讀中國的企業(yè)公民運動
業(yè)的社會責任，可視為企業(yè)的公民責任。"企業(yè)公民"意味著企業(yè)不能只滿足于做個"經(jīng)濟人"，還要做一個有責任感和道德感的"人"。中國企業(yè)應盡快建立企業(yè)公民意識，這是中國企業(yè)參與國際競爭的必然選擇，也是中國企業(yè)貢獻于和諧社會的必由之路。
"如果一切順利的話，我們的第一次會員大會將于11月初在北京召開。"10月12日，中國社會工作協(xié)會企業(yè)公民工作委員會(下稱企公委員會)總干事劉京對《中國經(jīng)濟周刊》說，"屆時我們將發(fā)布首部《中國企業(yè)公民宣言》。"
而此時，國內(nèi)關于企業(yè)的社會責任的探討性活動正呈現(xiàn)出前所未有的火爆景象，在2005年的最后3個月中，與企業(yè)社會責任和企業(yè)公民有關的全國性活動就不下5個。
政府職能部門也正在制定相關政策和制度。在10月14日舉行的"政府與企業(yè)的新型合作關系"論壇上，商務部跨國企業(yè)研究中心主任王志樂透露，國務院已批準由商務部牽頭聯(lián)合7個部委，著手制定中國企業(yè)的社會責任標準。
對于很多人，包括不少企業(yè)來說，"企業(yè)社會責任"似乎是一個陌生的概念。其實，近年來出現(xiàn)的"民工荒"、農(nóng)民工討薪、礦難事故、環(huán)境污染等問題，集中體現(xiàn)的就是企業(yè)的社會責任。
種種跡象顯示，中國企業(yè)正在進入社會責任時代，一場聲勢浩大的"運動"似已在醞釀之中。
《中國經(jīng)濟周刊》記者 黃樂楨/北京報道
欠薪惡習的原由：企業(yè)社會責任的缺失
10月17日，國際消除貧困日。
面對2015年將全球貧困人口減半的"千年發(fā)展目標"，世界在思考：如何讓更多窮人分享發(fā)展的快樂？
這一目標在中國的具體體現(xiàn)就是"共同富裕"，但政府的這一富民政策卻遇到了一個不大不小的絆腳石—部分企業(yè)拖欠工人工資，特別是拖欠農(nóng)民工工資。
哈爾濱市最近接連發(fā)生了兩起進城農(nóng)民工討薪不成釀成的慘劇。來哈市打工的湖北農(nóng)民胡興英向工頭任某討要4000元工錢未果，憤而將油漆潑向自己與工頭后點燃，結果胡興英經(jīng)搶救無效死亡，工頭任某被嚴重燒傷。就在胡興英不幸死亡的第三天，從沈陽來哈爾濱打工的曹慶也是因為自己與工友的工錢要不回來，一氣之下把一瓶汽油倒在自己身上點燃自焚。
據(jù)全國總工會不完全統(tǒng)計，到2004年11月中旬，全國進城務工的農(nóng)民工被拖欠的工資約有1000億元。為了索要農(nóng)民工的1000億元欠薪，整個社會至少要付出3000億元的成本。
而此前發(fā)生在寧夏的農(nóng)民工王斌余因討薪不成而連殺4人的悲慘事件，更是驚動了上上下下、方方面面。社會學家、法律專家認為，包括王斌余在內(nèi)的案件，已經(jīng)超出了個人范疇，它不僅再一次拷問了嚴肅的農(nóng)民工問題，更明確提出了市場經(jīng)濟中，企業(yè)應該承擔什么樣的社會責任。
有人指出："一個公平和諧的社會不能漠視勞動者的權利。農(nóng)民工討薪不成而殺人的矛盾激化事件，說明社會以及法律沒有保護好普通勞工的權益。"
"這是社會的悲哀，勞動者基本的權利就這樣被漠視了，企業(yè)有著不可推卸的責任。"，10月17日，全國政協(xié)常委、國務院參事任玉嶺在接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪時表示，"最起碼一點，企業(yè)的公民意識是缺位的。"
從2003年10以來，四川農(nóng)婦熊德明請求溫家寶總理過問她丈夫被拖欠的工資，清欠風暴隨即在全國刮起。但是，并非所有農(nóng)民工都能像熊德明那樣幸運。" 北京24名民工討薪遭毆，目擊者稱地上全是血"，"南陽民工鄭州討薪無果以頭撞墻含怨而死"，"重慶民工湖北討薪遭百人暴打"......這樣的新聞報道不勝枚舉。
清欠風暴一陣刮過一陣，現(xiàn)實狀況改變了嗎？
據(jù)北京市勞動和社會保障局最新數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，北京市勞動監(jiān)察部門查處的各類勞動保障違法案件就達1萬多件，比去年同期增長25.66%，其中克扣工資案件占全部違法案件的53.47%，其中建筑施工企業(yè)拖欠外來務工人員比例高達59.68%。
作為討薪、欠薪的另一當事方—企業(yè)，隨著這場風暴的激化被推上了前臺；而流行于發(fā)達國家的兩個概念—"企業(yè)的社會責任"(Corporate Social Responsibility，簡稱CSR)和"企業(yè)公民"(Corporate Citizenship)也漸漸開始在中國受到關注。
"在市場經(jīng)濟體制下，企業(yè)的責任除了為股東追求利潤外，也應該考慮相關利益人，即影響和受影響于企業(yè)行為的各方的利益。"企公委員會總干事劉京向《中國經(jīng)濟周刊》解釋說，"一般來說，企業(yè)公民脫胎于商業(yè)道德和企業(yè)社會責任，其中，雇員利益是企業(yè)社會責任即企業(yè)公民中的最直接和最主要的內(nèi)容。"
"農(nóng)民工討薪問題就很能說明我們企業(yè)的社會責任現(xiàn)狀，體現(xiàn)的就是企業(yè)公民意識的嚴重不足。"劉京分析說。
據(jù)《2005年中國企業(yè)公民發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報告》(下稱《2005報告》)顯示，90%的國內(nèi)企業(yè)在企業(yè)公民建設方面至今依然沒有開始行動。
企業(yè)社會責任之內(nèi)憂：現(xiàn)實與理想的錯
事實上，中國企業(yè)公民意識的表現(xiàn)頗為令人擔憂。
"你知道嗎？國內(nèi)99%的企業(yè)沒有專門負責企業(yè)公民或者企業(yè)社會責任方面的部門設置。"企公委員會總干事劉京介紹說，"相比跨國公司對企業(yè)公民的成熟管理，我們的企業(yè)差距太大了。"
大多數(shù)企業(yè)還沒有公民意識
小王到摩托羅拉(中國)電子有限公司工作已經(jīng)有一年了，現(xiàn)在她每月有一星期是出差在外地。"出差與在家其實也沒有什么，我與親人、朋友的溝通從來都是暢快的。"
因為按照摩托羅拉的規(guī)定，出差在外的職員，必須在第一時間內(nèi)向自己的親人、朋友報平安，并享受每天15分鐘的私人聊天空間，而這一部分費用都有公司來承擔。
而在眾多的跨國企業(yè)中，這一點似乎并不新鮮，這一切事務都會有一個叫公共關系部或者社區(qū)關系部或者社會公益部統(tǒng)一負責，有一整套的固定制度。
據(jù)了解，在許多發(fā)達國家有一個共識，即認為一個不承擔社會責任的企業(yè)是無法生存的。所以，許多優(yōu)秀企業(yè)還專門設有"企業(yè)道德官"這樣的高級管理職務，負責企業(yè)的社會責任事宜。
在英國，企業(yè)社會責任的要求遠遠超過法律所約束的范疇，對企業(yè)監(jiān)管提出了更高的要求。在政府層面，英國建立起了一套嚴格的企業(yè)社會責任指標的同時，還專門設立了一個企業(yè)社會責任學院為企業(yè)強化社會責任提供指導，并且有專門的部門來負責企業(yè)社會責任實施情況的檢查和監(jiān)督。
企業(yè)社會責任是近年來在瑞典工商界中最常見的一個詞。它主要描述企業(yè)在發(fā)展中如何對待經(jīng)濟利益以外的因素—如何對待其人力資源，是否遵紀守法，以及怎樣對自然環(huán)境進行正確利用和保護。
今天，幾乎所有的瑞典大中型企業(yè)都有一個專門的部門，負責企業(yè)社會責任的實施。
劉京對《中國經(jīng)濟周刊》介紹說，雖然中國大多數(shù)企業(yè)經(jīng)過原始積累階段，進入了發(fā)展階段，離第三階段——企業(yè)公民階段有一段距離，但沒有完善的企業(yè)架構也是極其可怕的。
他指出，企業(yè)公民階段有幾個明顯的標志。第一，有好的治理結構和道德價值觀念；第二，對企業(yè)員工的責任；第三，對環(huán)保的責任；第四，對經(jīng)濟和社會福利的貢獻，包含稅收，也含有經(jīng)濟上的一些付出。
而在國務院參事任玉嶺看來，"更可怕的是大家誤會企業(yè)社會責任或者企業(yè)公民的本意。
捐贈：一個被泛化的責任
與10月12日在中國已經(jīng)有7年歷史的百富榜揭曉相比，先前同為胡潤發(fā)布的《2005中國慈善家排行榜》與《2005中國慈善企業(yè)榜》惹來的爭議要少得多。
原因是公眾的視線已經(jīng)轉移了。企公委員會總干事劉京說："大家都在看誰更大方，因為這更直觀。" 事實上，劉京同樣也策劃制作了一份"慈善家排行榜"，在他看來，慈善事業(yè)作為企業(yè)社會責任或者企業(yè)公民的一部分，它弱化甚至消弭了因貧富差距帶來的社會不公，消解了社會矛盾就是和諧社會的內(nèi)在要求。
同樣據(jù)這份"慈善家排行榜"顯示，此次入榜的慈善家共有136人，在2004年共捐款9.85億元，平均每人捐贈了724萬元。
而一項調(diào)查顯示，我國現(xiàn)有的100多家慈善公益組織主要是慈善籌款機構，這100多家慈善公益組織所掌握的資金總計僅占GDP的0.1%。
早在6月份，國家環(huán)?？偩指本珠L潘岳的一次演講更為讓人驚嘆。他透露，近十年來，美國富豪的慈善捐贈總額超過2000億美元，其中比爾蓋·茨捐贈230 億美元，占其凈資產(chǎn)一半以上。相形之下，中國1000萬家注冊登記的企業(yè)中,有過捐贈記錄的不足1%；中華慈善總會所獲捐贈70%都來自外國和港臺，國內(nèi)富豪們的捐贈不到15%。
然而，對于北京市首家打工子弟中學—蒲公英學校的校長鄭洪而言，企業(yè)或者企業(yè)家能夠拿出自己的財富來捐獻就是一種負責任的表現(xiàn)。
10月16日，鄭洪在接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪時說，學校的一切財產(chǎn)都是來自社會捐贈，有國際知名的大公司，也有國內(nèi)的大企業(yè)，其中一些中小企業(yè)也做了部分捐贈，有捐錢的，也有捐物的，現(xiàn)在還有一個公司資助成立了教師基金，目的在于為學校留住師資力量。
"不同企業(yè)在捐贈方面的表現(xiàn)也有不同，相比國內(nèi)企業(yè)而言，整個流程會比較通暢，目的性也很強。"鄭洪深有感觸地說。"事實上，跨國公司是明白企業(yè)社會責任或者企業(yè)公民是能為自己帶來長遠的商業(yè)價值的，而在這方面，國內(nèi)企業(yè)沒有很深的理解。"
同是捐贈為什么有差異呢？
據(jù)中國社會科學院社會政策研究中心承接的福特基金課題"公司捐贈研究"課題發(fā)現(xiàn)，從企業(yè)捐贈的領域來看，中外企業(yè)捐贈的領域基本上是相同的，都是捐贈賑災、扶貧、基礎教育、社區(qū)和弱勢群體、環(huán)境保護等。在捐贈的形式上，中國企業(yè)是以資金型捐贈為主，跨國公司則以技術、設備、產(chǎn)品和資金捐贈幾種方式并行。
據(jù)介紹，如果僅僅從捐贈行為的表面來看，似乎就可以得出跨國公司與中國企業(yè)的捐贈并無太大區(qū)別的結論。但是，通過分析發(fā)現(xiàn)，跨國公司與中國企業(yè)的捐贈理念、內(nèi)在驅(qū)動力、捐贈的運作機制等方面都存在著明顯的差異。
研究表明，跨國公司在企業(yè)捐贈方面有著成熟的"企業(yè)公民"理念，將企業(yè)捐贈與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和商業(yè)利益緊密聯(lián)系在一起，形成了一整套規(guī)范化、制度化的運作機制；而中國企業(yè)雖然在公益捐贈方面也做出了很大的貢獻，但是，中國企業(yè)的捐贈理念為"回報社會、造福桑梓"，沒有將企業(yè)捐贈與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和商業(yè)利益聯(lián)系起來，也沒有形成規(guī)范化、制度化的運作機制。
"事實上，這是國內(nèi)大多數(shù)將捐贈誤認為是企業(yè)社會責任或者企業(yè)公民，同時也認為，只有企業(yè)發(fā)展了才能有企業(yè)社會責任或者企業(yè)公民，而實際上，捐贈卻是其中一部分，而且里面是大有學問的。"10月16日，清華大學經(jīng)管學院教授、博士生導師、企業(yè)公民課題組組長于增彪在接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪時說。
于增彪指出："由于認識上的不清楚，加上慈善公益組織和社會的信息交流不足，接受捐贈的渠道不暢，同時這些組織專業(yè)性不強、分工不合理以及在稅收與法制方面的不完善，導致了我國目前的社會慈善捐贈水平低下的現(xiàn)狀，同時也制約了企業(yè)社會責任或者企業(yè)公民在中國的健康發(fā)展。"
對此，10月16日，江蘇小天鵝集團有限公司副總裁徐源在接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪時建議，中國建立一套完善的價值評估體系很重要，尤其是在財富、稅收以及捐贈方面，形成標準，這樣有助于企業(yè)社會責任或者企業(yè)公民的更快形成。
企業(yè)社會責任之外患：新貿(mào)易保護手段來了
就在國內(nèi)企業(yè)還在忙著理解企業(yè)社會責任或者企業(yè)公民的定義的時候，一個叫"SA8000"的美國怪物悄然打醒了夢中人。
美國SA8000"入侵"中國
那么，什么是SA8000呢？
SA8000是1997年8月由美國經(jīng)濟優(yōu)先認可委員會(Councilon Economic PriOriities Accreditation Agency簡稱CEPAA)所制定的國際標準。SA8000的含義是"社會責任標準"，是Social Accoutability 8000的英文簡稱。
2001年，該委員會更名為社會責任國際，簡稱SAI，并于同年底發(fā)表了SA8000標準第一個修訂版，即SA8000：2001。
負責起草SA8000標準的委員會成員是來自11個國家的20個多個組織，其中包括大型商業(yè)機構和認證機構。SAI對外宣稱：與IS09000質(zhì)量管理體系、IS014000環(huán)境管理體系一樣，SA8000是全球第一個可用于第三方認證的社會責任國際標準，旨在改善全球工人的工作條件，最終達到公平而體面的工作條件。
據(jù)美國相關商會組織調(diào)查，目前有50%以上的跨國公司和外資企業(yè)表示，隨著SA8000標準實施，將重新與中國企業(yè)簽定采購合同，這意味著我國出口到歐美國家的服裝、玩具、鞋類、家具、運動器材及日用五金等產(chǎn)品都已經(jīng)或必將遭遇SA8000標準審核。
據(jù)估計，從1997年到2004年7月，我國先后有8000家企業(yè)接受過跨國公司的CSR(企業(yè)社會責任)審核，被要求通過SA8000認證，目前獲得認證證書的企業(yè)有99家，有的因表現(xiàn)良好獲得了更多的訂單，部分工廠因沒有改善誠意而被取消供應商資格。
據(jù)此，有專家認為這是發(fā)達國家繼反傾銷、綠色壁壘之后，針對發(fā)展中國家的新型貿(mào)易壁壘。
在9月7日至8日舉行的中歐企業(yè)社會責任國際論壇上，中華全國總工會原書記處書記紀明波以社會責任標準之一SA8000為例，對其衡量中國企業(yè)的不公平性和其中的貿(mào)易保護主義內(nèi)涵提出了質(zhì)疑。
紀明波認為，作為一種企業(yè)社會責任標準體系，SA8000以改善勞動環(huán)境和條件、保障勞動者權利等作為重要目標，涉及包括童工、強迫勞動、結社自由和集體談判權、歧視、懲戒性措施、工作時間、工資報酬、健康與安全、管理體系等9項核心內(nèi)容。
紀明波說，SA8000其實也有積極作用，而更重要的是，能否通過SA8000認證，在一定程度上決定了企業(yè)能否取得訂單，把"勞工標準"、"人權標準"和貿(mào)易掛鉤，這將阻礙相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，減低我國人力資源和成本優(yōu)勢，削弱我國的國際競爭力。
中國紡織品進出口商會副秘書長張錫安也在該論壇上表示："我們協(xié)會在考慮社會責任標準的認證時，堅持認為企業(yè)不能盲目申請國內(nèi)外社會責任認證，也反對有些認證機構出于商業(yè)考慮，對企業(yè)進行片面的誤導。"
同時，也有專家向《中國經(jīng)濟周刊》表示，SA8000到目前為止在整個企業(yè)社會責任運動中的地位和作用非常有限，不能將其等同于跨國公司社會責任。夸大它的作用不僅會為某些商業(yè)機構借機進行社會責任認證提供輿論環(huán)境，還可能為某些國家建立國際貿(mào)易新壁壘提供借口，同時，也會在事實上導致跨國公司真正應該承擔的社會責任范圍的縮小。
中國應制定自己的企業(yè)社會責任標準
有越來越多的專家們呼吁，中國應推出自己的企業(yè)社會責任標準，以對抗SA8000，防止SA8000成為國際標準。
國務院參事任玉嶺在接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪指出，正當歐、美、日各國都在制定自己的社會責任標準時，我國應針對經(jīng)濟社會發(fā)展的需要和企業(yè)社會責任暴出的問題，盡早研究和制定中國的企業(yè)社會責任標準，以防走在外國的后面，讓外國制肘我們的發(fā)展。
商務部跨國企業(yè)研究中心主任王志樂此間透露，國務院已批準讓商務部牽頭聯(lián)合7個部委，開始制定中國企業(yè)的社會責任標準。
另據(jù)一位不愿具名的專家分析認為，目前國家正在進行中國特色的企業(yè)社會責任標準研究，目的就是適應全球性的企業(yè)社會責任運動，并抵制國際上一些不合理的所謂"標準"。
據(jù)了解，中國生產(chǎn)力學會目前對企業(yè)社會責任標準制定了一個參考標準，即：第一，公司治理和道德價值，主要包括對中國法律、法規(guī)遵守情況，防范腐敗賄賂等交易中的道德行為準則問題，以及對公司小股東權益的保護；第二，員工權益保護，主要包括員工安全計劃、就業(yè)機會均等、反對歧視、生育福利保障、薪酬公平等；第三，環(huán)境保護，包括減少污染物排放，廢物回收再利用，使用清潔能源，減少能源消耗，共同應對氣候變化和保護生物多樣性等等；第四，社會公益事業(yè)，包括員工志愿者活動，慈善事業(yè)捐助，社會災害事件捐助，獎學金計劃，企業(yè)發(fā)起設立公益基金會等；第五，供應鏈伙伴關系，主要包括對-->供應鏈中上、下游企業(yè)提供公平的交易機會；第六，消費者權益保護，主要包括企業(yè)內(nèi)部執(zhí)行較外部標準更為嚴格的質(zhì)量控制方法，對顧客滿意度的評估和對顧客投訴的積極應對，對有質(zhì)量缺陷的產(chǎn)品主動召回并給予顧客補償?shù)鹊取?/FONT>
企公委員會總干事劉京指出，從長遠來看，我們需要一個自己的標準，而實際上，這個標準的制定過程將非常漫長，我們現(xiàn)在更多的是需要普及企業(yè)社會責任或者企業(yè)公民，為企業(yè)做一些企業(yè)社會責任或者企業(yè)公民方面輔導，讓社會認同，這也將是一段時期來企公委員會的重要工作。
清華大學經(jīng)管學院教授、企業(yè)公民課題組組長于增彪建議，對于國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會直接管理下的169家大型企業(yè)，考核方面，不應該只是考核財務數(shù)據(jù)，應及早把企業(yè)社會責任或者企業(yè)公民的內(nèi)容加入考核將更符合國際化、可持續(xù)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略思路，有利于帶動中國企業(yè)更快進入企業(yè)公民時代。
日前，聯(lián)合國全球聯(lián)合盟約執(zhí)行總長Georg Kell透露，12月份聯(lián)合國將在上海舉辦一次這樣的大型會議，召集中國企業(yè)的高層領導人參加，讓他們能夠認識到怎么樣能夠取得企業(yè)和社會的更加和諧的發(fā)展，為企業(yè)充分認識到它的社會責任。
資料之語錄:
我們的企業(yè)家應該明白，有財富沒有責任，有資本沒有道德，有地位沒有良知，都是殘缺不全的社會力量。只有財富和社會責任的結合才能把一個賺錢機器變成一個富有影響力的階層，才能夠贏得真正的力量和尊重。
—國家環(huán)保總局副局長 潘岳
企業(yè)社會責任既不是慈善事業(yè)，也不是公關。它不是公司通過一些噱頭來宣傳的招數(shù)，而是一種真正的長期政策。
—歐盟委員會 就業(yè)、社會事務和機會平等事務委員 弗拉德米爾·斯皮德拉
社會責任應成為企業(yè)的底線,與我們企業(yè)的經(jīng)濟和業(yè)務的繁榮是具有同等重要性的，也是企業(yè)最需要做的事情之一。
—北京奔馳總裁兼首席執(zhí)行官 Guenter Butschek
一個成功的企業(yè)必須是一個有社會責任感的企業(yè)，而任何一家企業(yè)的社會責任是共通的，必須為社會創(chuàng)造價值。
—上海盛大網(wǎng)絡發(fā)展有限公司總裁、微軟(中國)有限公司終身榮譽總裁 唐駿
企業(yè)應該有自然人的道德觀。作為一個自然人，我們要遵紀守法、講究朋友道義，我們在社會里處身立事要清楚做什么樣的人，對于企業(yè)來說也要有做人的基本原則。企業(yè)公民可以定義為：再過十年、二十年以后，你希望這個社會、這個環(huán)境怎么樣記得你。
—摩托羅拉公司全球資深副總裁 時大鯤
只有為國家、社會和人民做出了貢獻，得到了大多數(shù)人的認可和贊譽，才是企業(yè)最大的成功和人生最大的幸福。企業(yè)的社會責任就是一定要符合國家利益、社會利益和人民利益。企業(yè)發(fā)展得越大，財富越是社會的、人民的。
—北京匯源飲料食品集團有限公司總裁 朱新禮
中式快餐業(yè)內(nèi)的企業(yè)，要有行業(yè)責任感，讓追隨者與競爭者共享一些資源，讓他們發(fā)展，推動行業(yè)的健康規(guī)范發(fā)展，就是對社會負責表現(xiàn)，在這個過程中也讓自己企業(yè)最終獲得成功。
—真功夫全球華人餐飲連鎖機構董事長 蔡達標
在我看來，企業(yè)所做的一切，是為消費者提供不斷創(chuàng)新的產(chǎn)品和應用體驗；為員工創(chuàng)造發(fā)揮才干和挑戰(zhàn)自我的平臺；為股東帶來良好和持續(xù)的利益回報；為社會貢獻財富、人才和精神文化價值。
—夏新電子股份有限公司總裁 李曉忠
企業(yè)的社會責任，可視為企業(yè)的公民責任。這就意味著企業(yè)不能只滿足做個"經(jīng)濟人"，還要做一個有責任感和道德感的人。企業(yè)必須承擔其法律責任，要有回報社會的責任感和道德感，為和諧社會建設做出應有的貢獻。
—中國國際跨國公司研究會常務副會長 兼秘書長 張笑宇
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