鑒于公眾對廢棄物中有害物質(zhì)對環(huán)境影響的擔(dān)憂不斷增加，歐盟于2002年頒布了一項名為《歐盟的限制電器及電子設(shè)備使用有害物質(zhì)》（RoHS）的指令。盡管ROHS指令涉及的范圍較為單一，并且僅對六種物質(zhì)的使用進(jìn)行了限制，但對于必須為該指令在2006年7月1日生效之前做好充分準(zhǔn)備的制造商而言，符合RoHS指令仍然是一項非常艱巨的任務(wù)。

    諸如RoHS及其同類規(guī)范《歐盟的廢棄電器與電子設(shè)備》（WEEE）指令等法規(guī)的頒布，迫使公司不僅需要考慮如何確保其符合這些指令要求，同時還需考慮如何管理在其電器與電子設(shè)備生產(chǎn)過程中使用的零部件的信息。直到最近，大多數(shù)制造商均無需考慮零部件信息的管理與符合規(guī)定要求。 Aberdeen Group的最新研究表明，在其所調(diào)查的公司中，有不到三分之一已在整個組織中對其產(chǎn)品的符合規(guī)定要求實踐進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化。此外，截止報告時所調(diào)查組織中有 80％的公司稱其缺乏一個可追蹤、審查或管理產(chǎn)品遵約規(guī)范的有凝聚力的系統(tǒng)架構(gòu)，而75％的公司承認(rèn)在之前的六個月中還沒有對產(chǎn)品內(nèi)容進(jìn)行過審查。

    RoHS及WEEE并非是公司需要遵守的唯一環(huán)境法規(guī)。歐盟《車輛報廢》（ELV）指令要求汽車制造商在其汽車制造中限制有害物質(zhì)的使用，同時還需增加產(chǎn)品中可循環(huán)利用元件的數(shù)量。該指令還要求汽車制造商負(fù)責(zé)其廢棄產(chǎn)品的回收工作。此外，美國的許多州也即將頒布環(huán)境法規(guī)。加利福尼亞州于 2003年頒布了一項類似于RoHS和WEEE的《電子廢棄物回收再生法》，嘗試建立一個用于減少、收集和回收利用電子產(chǎn)品廢棄物的系統(tǒng)。同樣，中國政府也出臺了《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》（RPCEP）。但與RoHS不同，RPCEP的目的是徹底消除歐盟試圖限制使用的六種物質(zhì)。盡管日本尚未制定相關(guān)法規(guī)，但是日本綠色采購調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會（JGPSSI）已與電子工業(yè)聯(lián)盟（EIA）聯(lián)合發(fā)布了有關(guān)有害物質(zhì)處理聲明的《共同工業(yè)指南》。

    隨著越來越多的國家不斷地加入環(huán)保陣營，對于元器件制造商及原始設(shè)備制造商（OEM）等企業(yè)而言，他們必須確保核心基礎(chǔ)設(shè)施的到位，以實現(xiàn)對零部件數(shù)據(jù)的跟蹤與管理。此舉不僅使他們能夠確保滿足RoHS規(guī)定要求，同時也可幫助他們滿足在不遠(yuǎn)的將來必然會面臨的其它類似法規(guī)的要求。

二、RoHS當(dāng)前情況

    盡管RoHS所涉及的覆蓋范圍及影響似乎越來越大，但實際上這一趨勢最先由WEEE發(fā)起。作為第一項影響歐盟電子設(shè)備制造商的有關(guān)主要有害物質(zhì)的指令，WEEE旨在通過使設(shè)備“制造商”負(fù)責(zé)其廢棄產(chǎn)品的回收工作，來解決廢棄物中日益增加的廢棄電器及電子設(shè)備問題。由于歐洲共同體（EC）擔(dān)心所產(chǎn)生的WEEE數(shù)量增長過快以及廢棄物管理和回收能力的不足，因此通過了該項指令。與此同時，電子產(chǎn)品數(shù)量的急劇增長及其使用壽命的大幅縮短，進(jìn)一步加劇了這一擔(dān)憂。

    RoHS立足于WEEE之上，要求制造商在銷往歐盟市場的產(chǎn)品中限制使用以下六種物質(zhì)：鉛、汞、鎘、六價鉻、聚溴聯(lián)苯（PBB）和聚溴聯(lián)苯醚（PBDE）。該指令中所討論的限制是指此類物質(zhì)在制造商產(chǎn)品的各個元件中所用的均質(zhì)重量百分比。

表1：RoHS限制使用的物質(zhì)

     RoHS幾乎適用于所有類型的電器和電子設(shè)備，但是自該指令頒布之日起，相關(guān)特殊利益集團(tuán)即進(jìn)行了強(qiáng)烈的游說，以尋求不同行業(yè)和產(chǎn)品的豁免權(quán)。其中所豁免的一些產(chǎn)品包括：
▲于2006年7月1日之前投放市場的電器和電子設(shè)備零部件
▲專門用于國家安全或軍事用途的產(chǎn)品
▲某些類型的醫(yī)療器械
▲鉛的某些用途，例如用于網(wǎng)絡(luò)基建設(shè)備，可在2010年之前不受RoHS規(guī)定的限制
▲汞在燈和某些照明設(shè)備中的使用

    盡管這些豁免對于某些制造商而言有利，但也使RoHS處于一種更為混亂的狀態(tài)，導(dǎo)致公司難以符合該指令。由于用于豁免產(chǎn)品中而被視為處于豁免狀態(tài)的某一零部件，如果它未滿足RoHS指令要求，且被用于非豁免產(chǎn)品中，則可能被視為違規(guī)。另外，同一種產(chǎn)品既可被豁免，也可不被豁免，關(guān)鍵取決于如何使用該產(chǎn)品。

    盡管RoHS的情況比較混亂，但是正在將產(chǎn)品銷往歐盟的公司仍有相應(yīng)的責(zé)任理解這些法規(guī)并管理其零部件。即使公司通過合約制造商來生產(chǎn)產(chǎn)品，也負(fù)有同樣的責(zé)任。盡管歐盟尚未強(qiáng)制規(guī)定公司報告其符合規(guī)定要求的情況，各個公司仍有責(zé)任確保其銷往歐盟的產(chǎn)品滿足RoHS指令的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 EIA、EICTA及JGPSSI聯(lián)合頒布的《有關(guān)物質(zhì)公告的共同工業(yè)指南》為報告符合規(guī)定要求情況提供了一個模式。

    “違規(guī)”的影響極其嚴(yán)重，它不僅會影響到組織機(jī)構(gòu)中的每一個部門，而且會影響到整個供應(yīng)鏈。除RoHS指令規(guī)定的處罰外，公司還可能由于銷售和出口限制、市場和公共關(guān)系問題，面臨明顯的收入和市場份額減少局面，其中包括安全隱患、產(chǎn)品召回、以及在將產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)楦迎h(huán)保的型號時涉及的設(shè)計和可制造性問題等。企業(yè)必須在這些可能的后果與符合規(guī)定要求的成本間進(jìn)行權(quán)衡，其中包括那些與產(chǎn)品內(nèi)容、軟件解決方案、變更設(shè)計以及制造工藝相關(guān)的成本。

三、與RoHS有關(guān)的問題

    ROHS指令試圖減少有害物質(zhì)對環(huán)境的影響，這是值得稱贊的，但同時也對那些嘗試遵守該指令的組織機(jī)構(gòu)施加了壓力。其中與RoHS相關(guān)的最迫切的問題包括：
▲零部件信息管理
▲替換部件管理
▲可制造性

1、零部件信息管理

    當(dāng)前眾多公司都在抓緊時間，收集其產(chǎn)品中所用零部件的相關(guān)信息。畢竟，一些制造商可能正將數(shù)百上千的產(chǎn)品售往歐盟，而銷售的每個產(chǎn)品又會包含成千上萬個零部件。正如歐盟所指出的一樣，一款產(chǎn)品符合規(guī)定與否取決于該產(chǎn)品各元件或均質(zhì)材料的符合情況，因此公司只能通過驗證每個產(chǎn)品中的單個元件是否符合規(guī)范來確定其產(chǎn)品是否滿足RoHS的要求。這將是一個漫長且耗時的過程。

為了獲得該類信息，公司與其供應(yīng)商正展開越來越緊密的合作。盡管大型供應(yīng)商會在其網(wǎng)站上公布其零部件在符合 RoHS 指令方面的信息，但此類數(shù)據(jù)通常會因供應(yīng)商的不同而存在明顯差異，且難于尋找。另外一方面，規(guī)模較小的公司也不常發(fā)布該類信息，因此常常會收到大量的 RoHS數(shù)據(jù)請求。由于制造商通常會尋找各種類型和深度的信息，所以幾乎每個請求都是獨一無二的，這使供應(yīng)商們更加難于應(yīng)對其客戶的請求。在制造業(yè)這個復(fù)雜的世界里，公司通常會利用合約制造商生產(chǎn)產(chǎn)品，但同時也負(fù)責(zé)確保其符合ROHS指令。所以，他們的供應(yīng)商可能并不認(rèn)為該公司是以一個客戶的身份來尋求信息，因而不可能對這些請求進(jìn)行回應(yīng)。這就更進(jìn)一步增加了獲取和管理符合RoHS規(guī)定信息的復(fù)雜性。

2、替換部件管理

    為了符合RoHS指令要求，許多公司需要為其違規(guī)元器件尋找相應(yīng)的替換零部件。為了達(dá)到該指令的要求，供應(yīng)商們也已經(jīng)用那些符合ROHS指令的零部件替換其違規(guī)的零部件，但是他們在區(qū)別不同的零部件版本方面通常有著不同的方法。其中一些方法為更換零部件的編號并賦予新的編號，為全新符合 RoHS指令要求的替換零部件指定一個唯一的編號。雖然這使客戶更容易辨別新的符合規(guī)范的零部件和舊的違規(guī)零部件，但是對于制造商來說，更換物料清單（BOM）仍然是一個艱辛的過程。

    一般來說，原始設(shè)備制造商、合約制造商或原始設(shè)計制造商都會對需在BOM中變更的每項執(zhí)行一次工程變更指令（ECO）。ECO過程是對從簡單的零部件編號變更到明顯影響制造的整個零部件變更的所有事情進(jìn)行修正控制。即使ECO在該過程中得到了修正，但是這又增加了符合規(guī)范所需的耗時步驟。

    盡管變更零部件編號可能會引起短期的麻煩，但是一些組織如JEDEC（電子器件工程聯(lián)合委員會）固態(tài)技術(shù)協(xié)會和國家電子產(chǎn)品分銷商協(xié)會（NEDA）贊同供應(yīng)商為其無鉛和符合ROHS指令的零部件設(shè)立獨特的零部件編號，因為不能反映材料組成變化的零部件編號可能會對產(chǎn)品的制造帶來危害。 JEDEC已發(fā)布了關(guān)于供應(yīng)商如何為無鉛零部件貼標(biāo)簽并進(jìn)行鑒別的指導(dǎo)原則，該指導(dǎo)原則將“無鉛零部件”定義為“含鉛元素量不超過0.2%的零部件”。雖然頒布了該指導(dǎo)原則，但是許多供應(yīng)商依舊按照郵戳和產(chǎn)品變更通知來制定鑒別符合規(guī)定要求零部件的計劃，并告訴客戶那些在某具體日期后生產(chǎn)的零部件符合 RoHS的指導(dǎo)原則。因此，制造商有責(zé)任根據(jù)郵戳來跟蹤不同類型的零部件，以確保其正在使用的零部件符合規(guī)定要求。

3、可制造性

    替換零部件可使制造商能夠重新裝配其產(chǎn)品以滿足RoHS指令的要求，但同時也會對產(chǎn)品的運轉(zhuǎn)方式產(chǎn)生影響。公司目前所面臨的最大問題之一是與消除其生產(chǎn)元器件中所含的鉛有關(guān)。通過用錫鍍層代替含鉛表面或消除錫鉛鍍層中的鉛，工程師們越來越注意到這些零部件將會經(jīng)歷大家所熟知的一種工程學(xué)難題，即錫須（tin whiskering）―鍍純錫層在經(jīng)過一段時間后，會向外產(chǎn)生須狀的突出物而且還會愈來愈長，往往造成電路導(dǎo)體之間的短路。人們已經(jīng)相信錫須是1998 年銀河4號人造衛(wèi)星失敗的原因，目前有供應(yīng)商預(yù)測該問題將會因鉛從焊料中除去而繼續(xù)出現(xiàn)。

    錫須并不是公司對其替換備件的唯一憂慮之處。新的元器件可能有助于公司生產(chǎn)出符合RoHS 指令的產(chǎn)品，但同時也有可能影響組裝的過程，例如焊接就會對其生產(chǎn)量產(chǎn)生很大的影響。即使那些被豁免的公司以及未將產(chǎn)品售往歐盟的公司都有可能受到影響。由于越來越多的供應(yīng)商將其不符合RoHS 指令的零部件報廢，所有的公司―無論愿意與否，都將被迫在其供應(yīng)的產(chǎn)品中使用符合RoHS 指令的元件，因而需要學(xué)會如何處理相同的可制造性問題。該問題只會給想保持含鉛元器件的航空航天和國防承包商帶來另外一些巨大的廢棄物挑戰(zhàn)。

四、建立有效的有害物質(zhì)遵約體制：

    當(dāng)ROHS指令促使許多公司開始關(guān)注如何管理零部件數(shù)據(jù)時，許多領(lǐng)先企業(yè)正把RoHS指令當(dāng)作是一個起點，尋找長期的解決方案而不是停留在短期的解決方案上。Aberdeen Group指出，市場領(lǐng)先廠商通常會“……遵循一系列的管制、環(huán)保和操作規(guī)范要求，并通常有賴于外部信息服務(wù)公司來確保符合規(guī)定要求。相反，普通和置后的公司通常通過各種零散方法來滿足規(guī)定要求?！?nbsp;

    構(gòu)建并管理一個有效的規(guī)定遵循體制將有助于確保企業(yè)遵循RoHS指令，并滿足涉及以下方面的未來需求：
▲需求評估
▲數(shù)據(jù)采集
▲目錄管理和整合
▲企業(yè)報告與分析
▲更新和維護(hù)

1、需求評估

    要建立一個規(guī)定遵循體制，公司首先必須客觀地評估其需求。而要進(jìn)行客觀評估，必須提出適當(dāng)?shù)膯栴}：我們的產(chǎn)品售往何處？我們應(yīng)將產(chǎn)品售往什么行業(yè)？雖然這些都是基本的問題，但對于公司理解將對其產(chǎn)生影響的區(qū)域性和全球性法規(guī)有著非常重要的意義。這也為公司量化違規(guī)情況和衡量實施一個解決方案的正面影響提供了重要基礎(chǔ)。畢竟，環(huán)境法規(guī)變化很快，通常會因地區(qū)、國家和行業(yè)的不同而有所差異。

    另外一個需要關(guān)注的重要問題為公司所需跟蹤的信息類型。換言之：我將如何管理公司的符合規(guī)定要求情況？對該問題的回答決定于其所需搜集的信息水平―一個公司僅僅是想了解其是否與特定的法規(guī)如RoHS指令相符合嗎？還是該公司想將該種形勢轉(zhuǎn)化為一種機(jī)遇以搜集盡可能多的與其零部件有關(guān)的信息，從而對其產(chǎn)品的整個生命周期進(jìn)行更好的管理？

    例如，為了符合RoHS指令的要求，公司可通過挑選以簡單了解每個元器件是否符合規(guī)范。此類問題對于供應(yīng)商來說是最容易回答的問題，但是其結(jié)果信息可能非常有限。另外一種選擇是搜集與ROHS指令限制的存在于每個元件中的六種物質(zhì)相關(guān)的信息，即使該種類型的數(shù)據(jù)可能僅僅是一個有關(guān)各物質(zhì)是否處于或在閾值之上的簡單的“是/否”問題，或者可能會更加復(fù)雜，進(jìn)而為制造商提供其零部件中每一種物質(zhì)的確切比例。此外，公司可選擇性搜集除確保其符合 RoHS指令之外的其它信息，例如：
▲除RoHS指令限制之外的物質(zhì)的比例信息
▲符合RoHS/WEEE規(guī)定的替換部件和相關(guān)的零部件信息
▲RoHS/WEEE規(guī)范認(rèn)證
▲有關(guān)零部件壽命的知識和信息

▲物流和庫存信息

2、數(shù)據(jù)采集

    生產(chǎn)一個產(chǎn)品通常需要使用成千上萬個元器件，因此為整個BOM采集數(shù)據(jù)需要耗費大量的時間。雖然一些公司對RoHS指令做出了反應(yīng)，通過雇傭臨時員工與供應(yīng)商保持聯(lián)系以收集必要的信息，但是他們卻經(jīng)常低估了獲得數(shù)據(jù)所需要的時間。同時，臨時員工也可能缺乏一定的產(chǎn)品內(nèi)容管理技能，而這些技能對于數(shù)據(jù)采集過程可能必不可少，例如了解如何對數(shù)據(jù)進(jìn)行分類、標(biāo)準(zhǔn)化和定期更新等。由于數(shù)據(jù)經(jīng)常變化，因此最終只可能得到一個某一時段的數(shù)據(jù)。

    另外一種方法就是將數(shù)據(jù)采集過程外包，而由內(nèi)部人員負(fù)責(zé)對新獲取的信息進(jìn)行處理。由于零部件數(shù)據(jù)目前被結(jié)構(gòu)化而使該方法看起來是一種比較可行的方案，但是公司往往失去了在采集結(jié)束后對零部件更換做出預(yù)先反應(yīng)的能力，從而會對將來設(shè)計符合規(guī)范的產(chǎn)品產(chǎn)生不利影響。其實問題在于，那些生產(chǎn)商認(rèn)為 RoHS指令或無鉛狀態(tài)僅僅是產(chǎn)品變更通知（PCN）中的一個日期變更。

    其他一些公司已經(jīng)認(rèn)識到，將數(shù)據(jù)采集活動外包給專門從事該項工作的機(jī)構(gòu)會使數(shù)據(jù)采集更加便捷且花費更少，因為這些機(jī)構(gòu)具有可高效地完成該項工作的資源。與這種方法有關(guān)的唯一風(fēng)險就是會將公司內(nèi)部零部件信息泄露給第三方，但為了進(jìn)行成功的合作，將數(shù)據(jù)交予可靠的一方才是最重要的。最佳的合作伙伴是那些擁有非常豐富的專業(yè)知識、具備熟練收集、整理和構(gòu)建數(shù)據(jù)技能的機(jī)構(gòu)，以及那些能夠靈活地構(gòu)建信息使之更加適合公司內(nèi)部系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)。

3、目錄管理與整合

    管理所收集的數(shù)據(jù)對保證現(xiàn)有產(chǎn)品符合規(guī)定要求、以及開發(fā)一開始就符合規(guī)定要求的新產(chǎn)品都具有至關(guān)重要的作用。目錄管理與整合的目標(biāo)是將數(shù)據(jù)整理成易于搜索的格式。Aberdeen Group在關(guān)于設(shè)計規(guī)定遵循體制的報告中指出：“確保產(chǎn)品符合規(guī)定要求企業(yè)建立一種通用的信息技術(shù)和應(yīng)用基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，使之成為所有產(chǎn)品信息管理和開發(fā)活動的中央神經(jīng)系統(tǒng)。這一信息基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)應(yīng)具備數(shù)據(jù)管理、可視化、協(xié)作以及項目管理能力，包括預(yù)警、跟蹤報告、以及法規(guī)要求和其它符合規(guī)定要求的反應(yīng)等?！?

4、據(jù)估計，設(shè)計階段決定著產(chǎn)品周期中80%的成本。

    通過運用正確的目錄系統(tǒng)，公司將能夠為符合規(guī)定要求的設(shè)計、零部件規(guī)范、元器件標(biāo)準(zhǔn)化及設(shè)計再利用提供全面的決策支持。如圖1所示，目錄管理系統(tǒng)應(yīng)發(fā)揮平臺的作用。在此基礎(chǔ)之上，來自外部相關(guān)內(nèi)容、其它外部系統(tǒng)以及企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)（如產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理、供應(yīng)商關(guān)系管理、企業(yè)資源管理和供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)）的數(shù)據(jù)，將能夠輕松被納入工程設(shè)計和決策過程。

5、企業(yè)報告與分析

    盡管就機(jī)構(gòu)如何報告其RoHS和WEEE指令符合情況的問題，歐盟及其成員國尚未制定標(biāo)準(zhǔn)措施。但毋庸置疑的是，任何在該區(qū)域內(nèi)經(jīng)營的公司將不得不尋求一種條理清晰的方法，證明自身遵守了這些法規(guī)并對任何審查做出回應(yīng)。一些針對材料聲明如IPC-1752和 JIG A & B等的建議方法已經(jīng)提出，用以通過允許顧客和供應(yīng)商以公認(rèn)的格式交換符合規(guī)定要求數(shù)據(jù)來解決此問題。但截止目前，還沒有一種被歐盟所有成員國采用的標(biāo)準(zhǔn)化報告模板。因此，在其銷售產(chǎn)品的國家，公司需要有靈活的報告工具，以生成任一歐盟成員國所要求的報告格式。

    即使一個國家允許某一公司的產(chǎn)品進(jìn)入市場，他們?nèi)匀挥锌赡軐ζ溥M(jìn)行審查。為了避免遭到與不規(guī)范產(chǎn)品有關(guān)的懲罰，擁有準(zhǔn)確而完整的活動記錄來支持符合規(guī)定要求變得至關(guān)重要。

    由于法規(guī)會不斷發(fā)生變化，因此系統(tǒng)應(yīng)能夠支持輕松監(jiān)控與分析公司在遵守現(xiàn)有及新興法規(guī)方面的情況，進(jìn)而使公司能夠經(jīng)濟(jì)高效地不斷確保自身符合規(guī)定要求，同時根據(jù)影響到自身的新法規(guī)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

6、更新和維護(hù)

    數(shù)據(jù)在一段較短的時期之后就會喪失其價值。為了保持?jǐn)?shù)據(jù)的有效性，公司需要預(yù)先對零部件管理和規(guī)定遵循系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)控和保持更新。由于零部件數(shù)據(jù)不斷變化，因此公司需要尋找一種方法來依據(jù)此類關(guān)鍵變化對其系統(tǒng)進(jìn)行不斷的更新。這些變化必須有效地傳達(dá)至組織中從工程到制造方面。通過確立這些系統(tǒng)和流程并保持更新，公司將能夠更好地對那些要求收集不同類型信息的法規(guī)進(jìn)行鑒別，并快速做出反應(yīng)。

五、結(jié)論

    對許多公司來說，RoHS和WEEE指令僅代表著新一輪持久趨勢的開始。人們?nèi)找骊P(guān)注產(chǎn)品和商業(yè)對環(huán)境的影響，以及由于國界的開放導(dǎo)致的進(jìn)出口商品增多和產(chǎn)品周期縮短趨勢，公司會發(fā)現(xiàn)自身將受到各種法規(guī)的約束，從而影響其產(chǎn)品的設(shè)計、銷售和再回收利用工作。目前的內(nèi)部資產(chǎn)管理系統(tǒng)和設(shè)計工具并非為了支持快速變化的信息而設(shè)計。因而公司在內(nèi)部數(shù)據(jù)管理方面投入巨資將沒有任何意義，它將無法提供實現(xiàn)高效生產(chǎn)所需的核心競爭力。通過對其當(dāng)前情況進(jìn)行有效的評估、進(jìn)行正確的基礎(chǔ)設(shè)施投資并尋找到可靠的數(shù)據(jù)采集和管理合作伙伴，成功的公司將不僅能夠確保自身符合當(dāng)前和未來的法規(guī)，同時還能夠?qū)χ饕蛻艉蜕鐣枨笞龀黾皶r的響應(yīng)。