未雨綢繆應(yīng)對(duì)歐盟EUP指令

         今年，中國(guó)出口歐盟產(chǎn)品將再遇綠色壁壘，繼WEEE、ROHS指令之后，歐盟另一項(xiàng)主要針對(duì)能耗的技術(shù)壁壘指令———《用能產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)框架指令》（EuP指令）又將實(shí)施。EUP指令是歐盟國(guó)家于2005年7月6日頒布的節(jié)能環(huán)保指令。該指令的一大特點(diǎn)，是將用能產(chǎn)品的節(jié)能環(huán)保要求貫穿產(chǎn)品的整個(gè)生命周期。而且，這個(gè)要求涉及產(chǎn)品的每一個(gè)階段，包括產(chǎn)品在生產(chǎn)中究竟需要消耗多少能量、排放多少污染物，以及回收時(shí)會(huì)消耗多少能量、排放多少污染物，這是以前其他環(huán)保法令所沒(méi)有覆蓋到的。我們知道，WEEE指令只是針對(duì)廢舊回收的處理，RoHS指令則只是對(duì)制造的要求。而EUP指令則不僅包括了歐盟這兩個(gè)指令的規(guī)定，而且在其基礎(chǔ)上增加了更多要求。
　　EUP指令的實(shí)施時(shí)間及核心理念
　　歐盟要求各成員國(guó)最遲在今年8月11日前制定對(duì)相關(guān)產(chǎn)品的具體化要求，并轉(zhuǎn)化為本國(guó)法規(guī)，以確保EUP指令生態(tài)化設(shè)計(jì)技術(shù)得以有效運(yùn)作。該指令首次將生命周期理念引入產(chǎn)品設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中，旨在從源頭入手，在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、制造、使用、維護(hù)、回收、后期處理這一周期內(nèi)，對(duì)用能產(chǎn)品提出環(huán)保要求，全方位監(jiān)控產(chǎn)品對(duì)環(huán)境的影響，減少對(duì)環(huán)境的破壞。指令的實(shí)施將促使生產(chǎn)商采用先進(jìn)的環(huán)境化設(shè)計(jì)技術(shù)來(lái)生產(chǎn)用能產(chǎn)品，在產(chǎn)品的整個(gè)生命周期內(nèi)對(duì)某些有害物的使用量實(shí)現(xiàn)最小化，并使排放到環(huán)境中的排放物最少，從而達(dá)到減少環(huán)境破壞以及保護(hù)資源的目的。
　　EUP指令涵蓋的產(chǎn)品范圍
　　EuP指令所涵蓋的產(chǎn)品范圍非常廣泛。按歐盟EUP指令條文內(nèi)容所示，原則上包括所有投放市場(chǎng)的用能產(chǎn)品，生成、轉(zhuǎn)換及計(jì)量這些能源的產(chǎn)品(不包括運(yùn)輸工具)，以及用于裝入用能產(chǎn)品中并在市場(chǎng)上獨(dú)立直接銷(xiāo)售給最終用戶的部件。產(chǎn)品消耗的能源包括電能、固體燃料、液體燃料和氣體燃料。待指令生效后，歐盟委員會(huì)將對(duì)暖氣與熱水設(shè)備、電動(dòng)馬達(dá)系統(tǒng)、家庭與服務(wù)業(yè)的照明設(shè)備、家用電器、家庭與服務(wù)業(yè)的辦公室設(shè)備、通風(fēng)與空調(diào)設(shè)備等作出環(huán)境化設(shè)計(jì)的實(shí)施方法，涵蓋產(chǎn)品所含的原材料、生產(chǎn)方式、使用方式(包括耗水耗能情況)、產(chǎn)品壽命以及產(chǎn)品報(bào)廢時(shí)的處理方法或可以循環(huán)再造的程度。
　　據(jù)悉，中國(guó)市場(chǎng)上的電子產(chǎn)品、熱水器、電動(dòng)發(fā)動(dòng)機(jī)系統(tǒng)、住宅及第三產(chǎn)業(yè)的照明設(shè)備，以及暖氣、通風(fēng)和空調(diào)系統(tǒng)將是首批須符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品類別。另外比較重要的一點(diǎn)就是貼牌產(chǎn)品同樣受約束。
　　相對(duì)于歐盟已經(jīng)實(shí)施的兩指令，EuP指令在一些細(xì)節(jié)的要求上則顯得更加苛刻，WEEE指令對(duì)于貼牌產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家并不在約束之列，廢舊產(chǎn)品的回收將由要求貼牌生產(chǎn)的歐盟廠家負(fù)責(zé)，所以這對(duì)那些并不以自有品牌出口的家電制造廠家來(lái)說(shuō)影響并不大。而根據(jù)歐盟規(guī)定，只要在歐盟銷(xiāo)售的EUP產(chǎn)品，均要提供相關(guān)的技術(shù)報(bào)告說(shuō)明。對(duì)于要求貼牌生產(chǎn)的歐盟廠家，自然會(huì)將這種要求轉(zhuǎn)嫁到做貼牌的中國(guó)制造廠家身上。
　　EUP指令對(duì)產(chǎn)品成本的影響
　　EUP指令帶來(lái)一個(gè)突出的問(wèn)題，是將大大增加家電制造廠家的各項(xiàng)成本，正如RoHS指令一樣，不僅帶來(lái)了原材料成本壓力，而且也帶來(lái)了巨大的供應(yīng)鏈管理成本。作為覆蓋整個(gè)產(chǎn)品生命周期的EUP指令，其供應(yīng)鏈的管理顯然被再度拉伸，不僅包括上游還包括生產(chǎn)、銷(xiāo)售、回收環(huán)節(jié)。雖然EuP指令的具體細(xì)則還沒(méi)有出臺(tái)，但對(duì)照WEEE指令可以看到，一臺(tái)洗衣機(jī)的回收價(jià)格大約在17~20歐元，CRT彩電1公斤的回收價(jià)格大約為0.86歐元。另外，凡是生產(chǎn)用能產(chǎn)品并出口到歐盟國(guó)家的廠家，必須在出口產(chǎn)品的同時(shí)提供EUP指令的符合性聲明，這一技術(shù)報(bào)告包括從設(shè)計(jì)到回收整個(gè)階段的詳細(xì)技術(shù)指標(biāo)說(shuō)明,同時(shí)還要加附 CE合格標(biāo)志。
　　雖然EuP指令的細(xì)則目前還沒(méi)有完全定下來(lái)，但廠家也應(yīng)開(kāi)始關(guān)注此事，據(jù)了解，2005年7月頒布的EUP指令，到2007年8月11日上升為歐盟各成員國(guó)的國(guó)家法規(guī)并正式實(shí)施應(yīng)該不成問(wèn)題。未雨綢繆，抓緊應(yīng)對(duì)，已成為國(guó)內(nèi)相關(guān)廠家的當(dāng)務(wù)之急。
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