iso9000:2000標準質(zhì)量認證關(guān)注目標管理思想
目標管理,是管理大師彼得·杜拉克提出并倡導的一種科學的優(yōu)秀的管理模式。它是根據(jù)注重結(jié)果的思想,先由組織最高管理者提出組織在一定時期的總目標,然后由組織內(nèi)各部門和員工根據(jù)總目標確定各自的分目標,并在獲得適當資源配置和授權(quán)的前提下積極主動為各自的分目標而奮斗,從而使組織的總目標得以實現(xiàn)的一種管理模式。顯見,目標管理模式的實施可分為四個階段:首先是確定總體目標,再是目標分解,然后是資源配置,最后是檢查和反饋。
目標管理模式的優(yōu)點非常顯著:首先,它使組織的運作有了明確的方向,使每個人都明確了努力的目標;其次,它結(jié)合了人性管理的思想,促使權(quán)力下放,強調(diào)員工自我控制,可以充分激發(fā)員工的積極性;再次,它為業(yè)績的檢查反饋和效果評價提供了更為客觀的基礎(chǔ)。正如目標管理的創(chuàng)始人杜拉克指出的:凡是工作狀況和成果直接地、嚴重地影響著組織的生存和繁榮發(fā)展的部門,目標管理都是必需的。
眾所周知,iso9000標準注重過程管理的思想。本文所要闡述的觀點是,iso9000標準也反映了目標管理的思想,并將越來越重視目標管理的思想。
這一點從94版標準中已可看出端倪。iso9001-94版標準指出,“負有執(zhí)行職責的供方管理者,應規(guī)定質(zhì)量方針,包括質(zhì)量目標和對質(zhì)量的承諾”?;谶@一條款的要求,事實上,有些組織在貫標的過程中已或多或少地導入了目標管理的做法,其用于促進質(zhì)量目標的實現(xiàn)。遺憾的是,因為94版標準中對質(zhì)量目標的概念描述得比較模糊(沒有定義)而且也沒有明確做法,所以各有各的做法,導入的程度也各異。從另一方面來講,這種模糊也導致了某些組織在貫標過程中對如何保證質(zhì)量目標得以實現(xiàn)不很重視,甚至將質(zhì)量目標的管理流于形式。
94版標準中的缺點在2000版標準(cd1)中得到了糾正。我們注意到,2000版標準(cd1)中已經(jīng)比較鮮明地反映了目標管理的思想。
讓我們先看看iso/cd1 9000-2000《概念和術(shù)語》標準,該標準對“質(zhì)量目標”進行了明確的定義:“質(zhì)量目標是組織所追求的或旨在與質(zhì)量方針的實現(xiàn)有關(guān)的方面。注:通常,一個組織的質(zhì)量目標是定量的并且其實現(xiàn)是受控的(4.2.2.14)”。并進一步指出質(zhì)量目標的作用是:“質(zhì)量目標的制定為組織提供了一個關(guān)注的方向。這些目標確定了預期的結(jié)果,從而引導組織利用其資源達到這些結(jié)果。”不可否認,這是對94版標準的一個明顯的改進。
不僅如此,標準還指出“質(zhì)量管理體系是組織的管理體系中致力于達到其質(zhì)量目標的那部分”,將質(zhì)量目標在質(zhì)量管理體系中的地位提到最高。標準還規(guī)定質(zhì)量管理體系中“最高管理者的任務是:
——為組織建立質(zhì)量方針和質(zhì)量目標;
——確保建立和保持質(zhì)量管理體系以實現(xiàn)這些目標;
——確保獲得必要的資源;
——將達到的結(jié)果與設(shè)定的目標相比較;
——決定關(guān)于質(zhì)量方針和質(zhì)量目標的措施;
——決定改進的措施?!?/FONT>
至此,我們驚喜地發(fā)現(xiàn),上述描述與目標管理的思想幾乎完全吻合。
再看看iso9000系列標準中用于指導操作的iso/cd1 9001-2000標準,我們留意到,iso/cd1 9001-2000標準條款所描述的內(nèi)容甚至已完整地包括了目標管理實施的各個階段。
首先,標準5.6.b)明確規(guī)定最高管理者應“確定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標”?!@是目標管理實施中的確定總體目標階段。
其次,標準5.4.1中規(guī)定“組織應在其相應的職能和部門建立文件化的質(zhì)量目標”?!@是目標管理實施中的目標分解階段
再次,標準6.1規(guī)定“組織應確定并提供必需的資源,以保證質(zhì)量體系得以建立并改進”?!@是目標管理實施的資源配置階段。
最后,標準5.6規(guī)定“管理評審至少應對以下輸入進行比較和評估:d)結(jié)合現(xiàn)行質(zhì)量方針和質(zhì)量目標比較,確定預防、糾正和改進措施的效果”及“適用時,管理評審的輸出應包括下列方面的運作計劃的情況或修改:b)質(zhì)量方針和質(zhì)量目標”?!@是目標管理實施中的檢查和反饋階段。 換句話說,2000版(cd1)標準中已經(jīng)包含了對質(zhì)量目標進行管理的做法,用戶完全可以在貫標過程中按照標準的指引導入目標管理的做法。
需要說明的是,目標管理的范疇是很廣的,iso9001-2000版(cd1)標準描述的是“質(zhì)量目標管理”,即采用目標管理的思想,按照目標管理的做法,促使組織的質(zhì)量目標得以實現(xiàn),并將該做法作為質(zhì)量管理體系的一部分加以標準化和制度化。
綜上所述,筆者認為,雖然最終的iso9000-2000版標準尚未出臺,但我們至少可以從cd1版標準中有關(guān)質(zhì)量目標管理的大量描述,獲得這樣一個信息,那就是2000版標準將越來越重視目標管理的思想。
另外,筆者還認為,在明確質(zhì)量目標管理的要求方面,cd1版標準較之94版標準“小荷才露尖尖角”的局面的確有很大的改進,但仍處于“猶抱琵琶半遮面”的局面。 最終的2000版標準應該完全擯棄目前“猶抱琵琶半遮面”的做法,明確地提出目標管理的思想,甚至將目標管理的思想接納為iso9000基本思想之一,將其明確列進iso9000質(zhì)量管理原則中去。這樣,一來對廣大標準用戶的實際操作具有更大的指導意義,二來可以更大程度地體現(xiàn)標準與現(xiàn)代管理思想接軌的優(yōu)越性。本觀點僅供同行商榷。
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