建筑企業(yè)ISO9000認(rèn)證后質(zhì)量管理體系的維持和完善
眾所周知,建立質(zhì)量管理體系,尋求 ISO9000:2000
認(rèn)證已成為各行各業(yè)、各類企業(yè)的國際潮流。浙江景華建設(shè)有限公司就是在這樣的大環(huán)境下,于 2001-12 月通過
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質(zhì)量管理體系認(rèn)證的。建筑業(yè)企業(yè)最明顯的體現(xiàn)在認(rèn)證通過以前質(zhì)量管理體系的運(yùn)行情況,相對說比較正常和良好(否則也難以通過審核),在質(zhì)量管理體系認(rèn)證通過以后,一些企業(yè)便產(chǎn)生了松懈思想,從而放寬了對質(zhì)量管理體系運(yùn)行的維持和監(jiān)督力度,呈現(xiàn)出種種滑坡現(xiàn)象。有的通過了
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質(zhì)量管理體系認(rèn)證的建筑企業(yè)在竣工工程驗(yàn)收時(shí),反而有合格率下降的現(xiàn)象,這顯然是不正常的。由此,有足夠理由懷疑這些建筑企業(yè)質(zhì)量管理體系運(yùn)行的符合性和持續(xù)的有效性。顯然,這種情況對那些建筑企業(yè)自身存在和發(fā)展的影響也是頗具危害性的。
對于建筑企業(yè)而言,施工場所分散并且流動性較大,人員波動也比較大,因此,實(shí)施 ISO9000
質(zhì)量管理體系相對說難度也比較大一些,從而致使少數(shù)建筑企業(yè)在運(yùn)行 ISO9000
質(zhì)量管理體系上存有較多紕漏。然而,誠如 ISO9000:2000
標(biāo)準(zhǔn)所指出的:“質(zhì)量管理體系要求是通用的,適用于所有行業(yè)或經(jīng)濟(jì)領(lǐng)城,不論其提供何種類別的產(chǎn)品。”基于這種認(rèn)識,某公司在通過
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認(rèn)證以后,始終在維持和完善質(zhì)量管理體系上狠下功夫,從而獲得了跨越式發(fā)展。公司連年來被評為先進(jìn)企業(yè)、市級重合同守信用企業(yè)、銀行資信
AAA 級企業(yè)。并分別對外投資創(chuàng)辦了房地產(chǎn)開發(fā)有限公司和采礦有限公司,2004
年由建筑企業(yè)三級資質(zhì)順利晉升為二級資質(zhì)。
1 最高管理者重視,質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)是“可測量的”
建筑企業(yè)在獲得認(rèn)證后質(zhì)量管理體系持續(xù)正常運(yùn)行的前提,是得到最高管理者或管理者代表的重視和支持。譬如,有的建筑企業(yè)在認(rèn)證后,組織機(jī)構(gòu)就由于各種原因“散架”了,質(zhì)量員(或質(zhì)檢員)也進(jìn)行調(diào)動,換上了不甚熟悉質(zhì)量管理或檢驗(yàn)業(yè)務(wù)的人員(按要求應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)和考核合格)。眾所周知,組織機(jī)構(gòu)是質(zhì)量管理體系運(yùn)行的基本保證,失去了合適組織機(jī)構(gòu)的支撐,質(zhì)量管理體系的正常運(yùn)行勢必成為一句空話。有了最高管理者或管理者代表的重視和支持,類似這種組織機(jī)構(gòu)隨意“散架”的事情就不會發(fā)生,人力、物力、財(cái)力等各種資源也就能得到一定保證。實(shí)際上,質(zhì)量管理體系在運(yùn)行過程中還會產(chǎn)生各種各樣問題或情況,因此,需要一個(gè)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題并不斷完善和改進(jìn)的機(jī)制,客觀地說,這種機(jī)制的權(quán)威協(xié)調(diào)者非最高管理者或管理者代表莫屬。
ISO9001:2000 標(biāo)準(zhǔn)對質(zhì)量目標(biāo)的要求之一是“可測量的”。某公司的質(zhì)量目標(biāo)為:“工程竣工驗(yàn)收合格率
100%,創(chuàng)文明標(biāo)化工地 3 項(xiàng),合同履約率 100%,交付后滿意率
100%”。這個(gè)質(zhì)量目標(biāo)當(dāng)然也有缺陷:一是缺少管理性過程的質(zhì)量目標(biāo)。二是先進(jìn)性方面尚有不足。但是,它有一個(gè)最大的優(yōu)點(diǎn)就是“可測量的”。有的建筑企業(yè)的質(zhì)量目標(biāo)中有這么一條“創(chuàng)建一流(或精品)工程”,但一流(或精品)工程的標(biāo)準(zhǔn)或條件是什么?數(shù)量又是多少?比較籠統(tǒng)無法衡量。也有的建筑企業(yè)其質(zhì)量目標(biāo)為“爭達(dá)行業(yè)先進(jìn)水平”,同樣衡量不了,企業(yè)的質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)是經(jīng)過努力可以達(dá)到的具體目標(biāo)。同時(shí),浙江景華公司的質(zhì)量目標(biāo)層層分解到各個(gè)部門和科室,這樣才能保證其實(shí)現(xiàn)。實(shí)際上一個(gè)企業(yè)質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)得如何,反過來也顯示出該企業(yè)質(zhì)量管理體系的運(yùn)行狀態(tài)是否正常和有效。因?yàn)椋皩?shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”。
2 不斷提高全員對 ISO9000 標(biāo)準(zhǔn)的理解能力和實(shí)踐水平
眾所周知,技術(shù)資料、人員因素、機(jī)械設(shè)備、環(huán)境條件、規(guī)章制度等各項(xiàng)影響質(zhì)量管理體系運(yùn)行的要素之中,人員因素是最重要的,因?yàn)槿魏问虑榭傄揽咳藛T來操作和執(zhí)行。對建筑企業(yè)內(nèi)各類人員進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí),是提高人員素質(zhì)的有效途徑。中層以上管理人員及頂目經(jīng)理在認(rèn)證后應(yīng)再培訓(xùn),再培訓(xùn)的主要內(nèi)容為
ISO9000:2000 族標(biāo)準(zhǔn),建筑業(yè)方面的法律和法規(guī)等,由上級建設(shè)部門的領(lǐng)導(dǎo)和專家授課。
建筑企業(yè)的預(yù)算員、安全員、施工員、質(zhì)量員、材料員很重要,應(yīng)加強(qiáng)對他們的再培訓(xùn)工作。主要培訓(xùn)和學(xué)習(xí)本公司的質(zhì)量管理體系文件以及建筑業(yè)法律法規(guī)等,在可能條件下還可組織專業(yè)人員對相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范進(jìn)行學(xué)習(xí)和交流,以提高管理意識和技術(shù)水平,可由獲得內(nèi)審員資格的中層領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)技術(shù)人員授課,也可以請相關(guān)專業(yè)的專家指導(dǎo)。由于行業(yè)關(guān)系,建筑企業(yè)的特殊工種(有的還有一定危險(xiǎn)性)比較多,所以,這些工種的人員必須經(jīng)培訓(xùn)持證上崗。
關(guān)于內(nèi)審員的再學(xué)習(xí),應(yīng)組織內(nèi)審員進(jìn)一步學(xué)習(xí)和理解內(nèi)審員的培訓(xùn)教程,相互交流內(nèi)審中的經(jīng)驗(yàn)和體會。內(nèi)審員的數(shù)量要和本公司的規(guī)模相適應(yīng),否則應(yīng)增加內(nèi)審員的人數(shù)(需經(jīng)質(zhì)量管理體系認(rèn)可機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核合格并獲證)。請質(zhì)量管理專家進(jìn)行
ISO9000 族標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),強(qiáng)化全員的質(zhì)量意識,以促進(jìn)本公司管理水平和質(zhì)量保證能力的提高。
3 強(qiáng)化內(nèi)審,不斷完善和改進(jìn)質(zhì)量管理體系的運(yùn)行
事實(shí)上,ISO9000
認(rèn)證之后的質(zhì)量管理體系也不可能是完善的,它還需要在運(yùn)行和實(shí)施過程中不斷加以改進(jìn)和充實(shí)。如在質(zhì)量管理體系的持續(xù)運(yùn)行中,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量手冊中的一些條款與實(shí)際情況不相適應(yīng);一些程序文件的條款在執(zhí)行和操作時(shí)也會發(fā)生許多不符合客觀實(shí)際的現(xiàn)象。因此,質(zhì)量手冊
和充實(shí)。如在質(zhì)量管理體系的持續(xù)運(yùn)行中,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量手冊中的一些條款與實(shí)際情況不相適應(yīng);一些程序文件的條款在執(zhí)行和操作時(shí)也會發(fā)生許多不符合客觀實(shí)際的現(xiàn)象。因此,質(zhì)量手冊和程序文件在實(shí)施若干時(shí)間后要進(jìn)行修訂和換版是很正常的事(即使短期內(nèi)不改版,但在
在質(zhì)量管理體系文件的增刪頁中適時(shí)填寫更新情況也屬必要)。至于因?yàn)榧夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范的修訂,勢必導(dǎo)致相關(guān)原始記錄表式的一定更改。其次,由于顧客申訴或意見反饋,建筑業(yè)市場新的信息,內(nèi)部、外部質(zhì)量審核發(fā)現(xiàn)的問題及相應(yīng)糾正和預(yù)防措施等,均可導(dǎo)致質(zhì)量管理體系文件需要完善和改進(jìn)。從某種意義上說,質(zhì)量管理體系文件的適時(shí)充實(shí)、改進(jìn)和更新正是質(zhì)量管理體系運(yùn)行、維持和完善中的“寒暑表”。
強(qiáng)化內(nèi)審是促進(jìn)建筑企業(yè)質(zhì)量管理體系持續(xù)運(yùn)行的不竭的動力,在可能的條件下內(nèi)審結(jié)果也可作為企業(yè)內(nèi)部職能和責(zé)任考核的獎(jiǎng)懲依據(jù)。一般地說,每年至少進(jìn)行一次內(nèi)審,但為了促使質(zhì)量管理體系更好運(yùn)行(或某些企業(yè)因于行業(yè)的特殊性),也可每年進(jìn)行二次或兩年進(jìn)行三次內(nèi)審。如果每年只進(jìn)行一次內(nèi)審,那么這次內(nèi)審必須包括
ISO9000 標(biāo)準(zhǔn)全部要素和所有部門;如果每年兩次內(nèi)審,那么有一次內(nèi)審可以是 ISO9000
標(biāo)準(zhǔn)部分要素和若干部門。對于內(nèi)審中的不合格項(xiàng)的糾正或預(yù)防措施,必須進(jìn)行有效跟蹤和記錄。實(shí)踐表明,強(qiáng)化內(nèi)審,嚴(yán)于督查,可以有效克服和預(yù)防機(jī)構(gòu)內(nèi)部的惰性,增強(qiáng)全體員工的質(zhì)量意識和執(zhí)行質(zhì)量管理體系文件的自覺性,提高企業(yè)的綜合管理水平,有利于形成自我約束、自我改進(jìn)、自我完善的良性循環(huán)機(jī)制。
4 加強(qiáng)管理評審,重視測量儀器設(shè)備的檢定工作
管理評審是由最高管理者或管理者代表主持的對建筑企業(yè)質(zhì)量管理體系運(yùn)行狀態(tài)(其適宜性、充分性和持續(xù)有效性如何)的審核。管理評審可以是例行性的,如和內(nèi)審一樣,每年至少進(jìn)行一次;也可以是有針對性的,在發(fā)現(xiàn)問題(如外審或內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)、客戶的投訴、竣工工程質(zhì)量驗(yàn)收中發(fā)生較大不合格、施工生產(chǎn)中發(fā)生較大質(zhì)量事故等)之后即時(shí)進(jìn)行。對于例行性的管理評審,如果內(nèi)審已包括
ISO9000 標(biāo)準(zhǔn)全部要素和所有部門,那么管理評審時(shí)限于時(shí)間和精力,也可選擇 ISO9000
標(biāo)準(zhǔn)部分要素和部門進(jìn)行;否則必須按 ISO9000
標(biāo)準(zhǔn)全部要素和部門進(jìn)行(亦算是對內(nèi)審的一種補(bǔ)償)。對于有針對性的管理評審,則其審核計(jì)劃應(yīng)圍繞問題所涉及的要素和部門進(jìn)行制訂,以便做到“對癥下藥、辨證施治”,從而收到事半功倍的效果。通過管理評審,最高管理者或管理者代表可以加深對本公司質(zhì)量管理體系運(yùn)行狀態(tài)的了解,這對于解決各部門協(xié)調(diào)等問題頗有益處,也可以促進(jìn)質(zhì)量管理體系更加有效地運(yùn)行。
就建筑企業(yè)的實(shí)際狀況而言,測量儀器設(shè)備的數(shù)量相對企業(yè)規(guī)模來說比較少,所以,往往被置于無足輕重的地位。在
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認(rèn)證之前由于標(biāo)準(zhǔn)有要求,因此,建筑企業(yè)都能將測量儀器送法定計(jì)量機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定,但認(rèn)證之后不少建筑企業(yè)一怕麻煩二圖省錢,常常不再嚴(yán)格執(zhí)行測量儀器的周期檢定工作。數(shù)年前本地一家市政工程公司在道路施工中,由于一臺水準(zhǔn)儀多年未檢引起失準(zhǔn),因此,導(dǎo)致施工路面縱向坡度超標(biāo)而返工,既貽誤了工期也造成了經(jīng)濟(jì)損失。某公司則一貫重視測量儀器的年檢和設(shè)備完好率工作,從而使施工生產(chǎn)過程得到有效的控制。ISO9001:2000
標(biāo)準(zhǔn)對監(jiān)視和測量裝置的控制含有 2
方面的要求:一是確定需實(shí)施的監(jiān)視和測量。二是確定所需的監(jiān)視和測量裝置。同時(shí),對測量設(shè)備提出了與監(jiān)視和測量的要求相一致的規(guī)定。公司對
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標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于監(jiān)視和測量儀器設(shè)備的要求有比較深刻的理解,并在企業(yè)的質(zhì)量活動中很好地貫徹實(shí)施。這是因?yàn)檎J(rèn)識到量值的溯源性,是
ISO9000 認(rèn)證之后質(zhì)量管理體系持續(xù)正常運(yùn)行的一個(gè)重要標(biāo)志。
5 結(jié)束語
從上述幾個(gè)方面強(qiáng)化質(zhì)量管理體系的維持和完善,使公司所有工程項(xiàng)目的管理與質(zhì)量均邁上了一個(gè)新的臺階,并產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。實(shí)踐表明,ISO9000
質(zhì)量管理體系的維持和完善比認(rèn)證本身更為重要,每個(gè)認(rèn)證企業(yè)應(yīng)該真正做到名至實(shí)歸而不是名存實(shí)亡才是。
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