實施“規(guī)范”所規(guī)定的環(huán)境管理體系的目的,是改進環(huán)境表現(xiàn)(行為)。“規(guī)范”立足于這樣一個基本概念,即組織將定期評審與評價其環(huán)境管理體系,以尋求對它進行改進的可能性并予以實施。而對環(huán)境管理體系的改進,是為了實現(xiàn)環(huán)境表現(xiàn)(行為)的進一步改進。
環(huán)境管理體系為持續(xù)改進的實現(xiàn)提供了一個結構化的過程,改進的程度和范圍由組織根據(jù)其經(jīng)濟狀況和其他客觀條件自行決定。盡管可以期望通過采用系統(tǒng)化的方法,實現(xiàn)環(huán)境表現(xiàn)(行為)上的某些改進,但應當認識到,環(huán)境管理體系畢竟只是一種工具,其作用是幫助組織去實現(xiàn)和系統(tǒng)地控制它自己設定的環(huán)境表現(xiàn)(行為)水準。環(huán)境管理體系的建立與運行,本身并不必然地導致立即降低有害環(huán)境影響的結果。
是在整個組織內(nèi),還是僅在一些特定的工作部門或活動中實施本標準,可由組織自行決定。如果僅在特定的工作部門或活動中實施,可以采納組織內(nèi)其他部分業(yè)已建立的方針和程序,用來滿足本標準的要求,只要它們適用于行將采用本標準的這些特定部門或活動。環(huán)境管理體系的詳盡與復雜程度,文件提供的程度,支持體系運行的資源,都取決于組織的規(guī)模及其所從事活動的性質(zhì),對于中小型企業(yè)尤其如此。
把環(huán)境事務納入整個管理體系,將有助于環(huán)境管理體系的有效實施,同時有助于提高效能,明確責任。
本標準規(guī)定的管理體系要求,是建立在一個由“計劃(策劃)、實施、檢查、評審”諸環(huán)節(jié)構成的動態(tài)循環(huán)過程的基礎上。
該體系應使組織能夠:
a) 制定適宜的環(huán)境方針;
b) 確定其過去、當前或計劃的活動、產(chǎn)品或服務中的環(huán)境因素,以判定其中的重大環(huán)境影響;
c) 確定有關的法律、法規(guī)要求;
d) 確定優(yōu)先事項,建立適當?shù)沫h(huán)境目標和指標;
e) 建立組織機構,制定方案,以實施環(huán)境方針,實現(xiàn)環(huán)境目標和指標;
f) 順利開展規(guī)劃(策劃)、控制、監(jiān)測、糾正措施、審核與評審活動,以確保對環(huán)境方針的遵循和環(huán)境管理體系的持續(xù)適宜性。
g) 根據(jù)不斷變化的客觀條件作出修正。
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